为跨越发展开好局起好步

本报记者 管毓树

3月10日，记者走进大理市湾桥镇古生村村民李德昌家，典型的白族民居院落，宽敞明亮，小桥流水，花红叶茂。李德昌说，去年以来，古生村的变化特别大，游客渐渐多了，村民的生活一天比一天好。

“回家的路便捷了，旅游休闲的地方多了。”这是不少市民的感慨。广大铁路、大瑞铁路建设稳步推进，大临铁路、上鹤高速、华丽高速大理连接线开工；滇中引水勘察试验性工程祥云段开工建设，永平金河等4件水库建成验收，宾川仙鹤等37件水源工程进展顺利；六大景区、高端酒店、智慧旅游建设稳步推进，特色客栈、生态游、乡村游成为新亮点。

加快脱贫攻坚步伐  扎实做好三农工作

加大政策、项目、资金整合力度，全面启动实施24个整乡推进。确保祥云、宾川、洱源、巍山4县摘帽，16个贫困乡镇、172个贫困村出列，7.5万贫困人口脱贫。

持续推进红河源、黑潓江连片特困地区扶贫综合开发，加强贫困地区基础设施建设，确保脱贫村“村村通”硬化路、通互联网。强化产业信贷扶贫，用好用足信贷扶贫政策。

加大基础设施建设，抓好大中小型灌区、高效节水灌溉项目，建设“五小水利”3万件，完成6万农村人口饮水巩固提升工程。落实最严格的水资源管理制度，提高水资源利用效率。抓紧农村电网改造提升。加强村庄自然生态、历史文化保护，启动50个美丽乡村建设，完成12个土地开发整治项目。

壮大特色产业基地，稳定粮食生产，加快高原特色、休闲农业、淡水渔业发展。

推进经营机制创新，培育壮大省级农业“小巨人”，推进农业标准化生产和品牌建设，大力发展农村电子商务。

强化洱海保护治理  加快旅游转型升级

全面落实“四治一网”。始终坚持依法治湖，对环境违法行为坚持零容忍。强力推动科学治湖和工程治湖，全面实施“六大工程”，启动建设项目22个、完成投资15亿元以上，重点推进环湖截污PPP项目、兴盛桥至天生桥段综合管网工程，启动永安江、弥苴河、阳溪综合治理，实施大理市北三江、洱源东湖等6000亩生态湿地恢复建设。健全蓝藻应急处置机制，实施农药化肥“零增长”行动，严格执行网格化管理责任制。

重点推进机制建设，完善生态补偿机制，深入推进“三清洁”环境综合整治，提升城乡人居环境。

提升景区质量，推进六大景区建设，打造大苍洱核心景区，加快苍山旅游基础设施建设，启动环苍山旅游圈规划工作，加强大理古城、喜洲古镇保护提升，抓好三月街品牌打造，加快双廊景区综合整治和提升改造，实现与宾川鸡足山景区互联互通，推进洱源“一河三湖”旅游小镇建设。争取完成鸡足山5A和石门关、蝴蝶泉4A景区创建，积极整合全州旅游资源，加大融资力度，加快旅游项目实施。

推进城乡统筹  着力保障民生

严格城乡规划管理，总结推广大理、宾川试点经验，全面完成县市“多规合一”规划编制。抓好总规修改和控规编制，做好12县市城市风貌、生态廊道、地下管廊、地下空间开发利用等专项规划。做好68个省级规划建设示范村和94个传统村落规划编制。启动大理规划展览馆建设。争取洱源、祥云、剑川创建为省级园林县城，力争户籍人口城镇化率提高1.7个百分点，城市绿化覆盖率提高1个百分点。

加快县域经济发展，增强县域承载力和带动力。做强做优做美大理市，建设“宜居宜游宜业”城乡。

推动教育稳步发展，完成100所标准化小学建设，新建和改建幼儿园20所，完成宾川、南涧、剑川义务教育基本均衡发展申报工作。推行优质普通高中对口帮扶，提升高中阶段教育水平。分类推进中等职业教育免除学杂费，深化产教融合、校企合作。完成大理卫校搬迁办学，抓好大理护理职业学院筹建。积极推进大理技师学院纳入高职教育。支持大理大学发展，加快滇西应用技术大学总部及两所特色学院建设。

积极推动文化建设，强化医疗卫生服务，提升社会保障水平，促进民族团结进步，争创全国民族团结进步示范州。