临沧人大志资料：市人大常委会研究室
04.05.2015 11:09
本文来源: 人民代表大会常务委员会
1. 职责。 参与起草常委会工作要点、工作报告和常委会领导重要讲话等文稿；围绕市人民代表大会及其常委会行使职权中的重要问题、市人大常委会的重要工作部署开展调查研究；负责联系人大制度理论研讨会有关工作；负责人大工作重要信息的收集、整理、上报工作；负责了解兄弟州市及本市县区乡镇人大的工作经验；负责常委会及机关的宣传报道工作，联系全国、省、市人大常委会机关有关理论宣传部门、新闻单位；完成上级人大和常委会交办的各项工作任务。
2. 机构人员。 市一届、二届人大常委会研究室主任杨兆和、张正龙、李国荣。其中：2004年11月，市一届人大常委会1次会议任命杨兆和为主任。
2009年4月，市二届人大常委会1次会议免去杨兆和主任职务，任命张正龙为市人大常委会副秘书长、研究室主任。2011年6月，市二届人大常委会19次会议免去张正龙研究室主任职务，任命李国荣为副秘书长、研究室主任。
研究室内设综合科科，负责处理研究室的日常工作。2005年11月，常委会办公室任命王亚永为科长
二、主要工作
1. 人大新闻宣传工作
人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分，是加强社会主义民主法制和完善人民代表大会制度建设的一项重要工作。研究室作为市人大常委会负责人大新闻宣传工作的主要部门，在常委会的重视和领导下，积极努力的做了大量的工作，工作取得明显成效。
（1）努力创建宣传平台。通过各种方式，共创建人大新闻宣传平台5个：
一是《临沧人大》期刊。2005年，人大常委会主任会议专题研究了创办《临沧人大》期刊事项，确定了办刊指导思想、宗旨和任务，对办好刊物提出要求。当年9月，编辑出版第一期《临沧人大》，刊登了反映人大制度、人大工作、普法执法的19篇文章，容量大、内容多、效果好，呈现出刊物在推进人大工作中的宣传、激励、教育、引导作用。
之后，《临沧人大》确定为季刊，作为临沧市人大常委会机关刊物，始终坚持宣传人大制度，促进民主法制建设的办刊宗旨，探索人大制度理论，宣传人大及其常委会，乡镇人大主席团依法履行职权，反映代表执行职务和人民群众关心的难点、热点，报道一府两院依法行政、公正司法的思考、实践和典型事例、案例为主要内容。
开设思考与探索、监督工作、一府两院、乡镇人大、代表风采、代表之声、代表议政、议案建议办理、主任笔谈、关注新农村、调查研究、来信来访、百姓看两会、案例评析、大事记等栏目。每年编印4期，每期1000册，发送至市人大代表，市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院领导及所属部门，县（区）党委、人大、政府、政协机关，乡镇人大主席团，省人大常委会办公厅及各委员会、工作委员会，省内各州市人大常委会。至2013年，共编印25期，刊出500多万字，图片1200多幅。始终是市人大常委会人大新闻宣传工作的一块重要阵地。
二是《临沧人大工作简讯》。2005年创办，以传递交流市县人大工作信息，汇报工作情况，为领导决策提供参考为办刊的主要任务。坚持登载指导性、典型性、时效性信息为主的原则，及时反映各级人大工作动态。开始时为每月一期，2010年后，随着工作开展的需要，增加为每月2期。至2013年，共编印161期45350份多份。
三是《临沧市人民代表大会常务委员会公报》。2009年，常委会主任会议决定创办《临沧市人民代表大会常务委员会公报》。主要以登载历次常委会会议听取和审议的各项报告、讨论作出的各项重要决定决议、表决通过的各项人事任免为内容，采用公报的形式向党委、政府、政协、法院、检察院及部门通报市人大常委会会议情况，并向社会进行宣传。至2013年，共编印23期。
四是《临沧日报•人大工作之窗》专栏。2009年，由市人大常委会研究室和《临沧日报》社共同主办，市人大常委会研究室负责组稿供稿，主要刊登宣传市县人大及其常委会、乡镇人大主席团行使职权，人大代表履职情况的通讯、消息以及图片，定为1月1期。五是《云南经济日报•临沧人大专版》。2011年，与《云南经济日报》合作创办“临沧人大专版”，每年10期，至今已出刊34期。
除上述宣传平台外，研究室还积极与省人大《云南人大》杂志、《临沧日报》、临沧电视台、临沧广播电台媒体的联系，加强对临沧人大工作的宣传报道。
（2）加强对重大活动的宣传。一是积极开展人民代表大会会议的宣传。在市一届、二届的历次人代会期间，都认真组织开展宣传活动，运用标语、简报、报纸、电视、广播、电台等多种形式，大力向社会广泛开展宣传，增强了人民代表大会会议对社会开放和影响程度，吸引了人民群众的关注，对团结动员各族人民为大会确定的目标而奋斗起到积极的作用。
二是积极开展对常委会会议的宣传。市一届、二届的历次常委会会议期间，都主动与电视、报社联系，要求记者到会采访，及时对会议情况进行宣传报道。
三是积极开展人民代表大会制度纪念有关活动。如：2004年，开展人民代表大会制度成立50周年暨地方人大设立常委会25周年纪念活动的宣传工作。市人大常委会召开了有市委、市政府、市直有关部门及八县(区)人大常委会领导参加的座谈会；
与《临沧日报》合办2个专版，刊登了市委领导、常委会领导、市直有关部门、人大代表的6篇专题文章；与临沧电视台合办了县(区)人大领导专访栏目，人大宣传工作一个时段内掀起了热潮。
（3）制定促进宣传工作的制度措施。一是制定《临沧市人大常委会关于进一步加强人大宣传工作的意见》。2008年，经常委会主任会议研究通过，出台了《意见》，内容包括把握人大宣传工作导向、突出人大宣传重点、拓展人大宣传工作平台、成立宣传工作领导小组、建立委会各委室报送稿件制度、业务培训交流制度、稿酬及奖励制度等内容。
二是制定了临沧市宣传人民代表大会制度好新闻评选办法。2008年，为鼓励广大人大工作者、人大工作爱好者积极采写稿件，提高质量和水平，加强人大宣传工作。经主任会议研究决定，开展宣传人民代表大会制度好新闻评选活动，对在报刊、电台、电视台发表的消息、通讯、新闻评论、新闻摄影、广播新闻、电视新闻等新闻作品进行评选奖励。成立由常委会联系宣传工作的副主任为主任的评审委员会，负责评选活动的组织、协调、评选各项工作。这些制度措施，对加强人大新闻宣传工作，起到积极的推动和保障作用。
（4）关于执行宣传纪律问题。2007年5月，省人大常委会研究室召开新闻宣传工作座谈会，传达全国人大新闻宣传工作座谈会精神。会议传达了全国人大新闻局副局长何绍宁就述职评议、个案监督、财政支出监督、间接选举代表向选民述职、乡镇人大主席团常设化、乡镇长直推直选等19个问题的当前实践不作探索，宣传不作报道的讲话。
省人大研究室主任杨祖龙就正确处理宣传工作探索创新与严格遵守政治纪律的关系作了讲话。2007年10月，市人大召开各县人大参加的会议进行了传达。
2. 人大制度理论研讨工作
人大制度理论研讨工作是坚持和完善人民代表大会制度，推进人大工作创新发展的主要工作。研究室成立以来，始终注意抓好人大制度理论的研讨工作。
一是认真组织论文的撰写。根据省人大的通知或市人大常委会工作要点安排，确定年度研讨的课题，下发文件，广泛发动作者撰写。如：2008年，根据省人大理论研讨会将重点对“在新形势下如何发挥人大监督权和决定权”问题进行研讨的通知精神，及时发文进行组织。2012年6月向各县（区）人大常委会、市人大各委室、市级各新闻单位、市直各部门和两院下发了通知，明确人大制度理论研究的方向，要求认真组织开展人大制度理论研究，撰写好人大制度理论研究文章，通过精心组织共收到理论文章40余篇。
二是组织论文交流。2005年至2008年，市人大每年都召开一次论文研讨会，部分论文作者到会宣读论文，相互交流；各县人大常委会对组织工作的方法和措施进行发言。2011年组织召开人大宣传工作暨理论研讨会，有9篇理论文章在大会上进行了交流；这次会议，还邀请省人大研究室调研处处长岳进到会就人大宣传及理论文章写作进行了讲座。
三是评选奖励和推荐发表。2005年11月，市人大常委会首次组织论文评选，在全市人大系统、“一府两院”开展了人大制度理论研讨论文征集活动，收集到论文24篇，经评委认真评审，共评出一等奖2篇、二等奖4篇、三等奖6篇，鼓励奖12篇，三个单位获组织奖。市人大常委会对对获奖者予以奖励和通报表彰。2006年至2008年，市人大常委会都组织开展了论文评选表彰活动。2009年后，论文的评选奖励纳入临沧市宣传人民代表大会制度好作品评选奖励活动中。对获奖的论文，在《临沧人大》刊用和积极向省人大理论研究会或其它杂志、刊物推荐。
3. 参加文稿的起草和编印简报快报
（1）起草文稿。市人大常委会的重要文稿起草工作，主要由办公室负责，根据常委会领导的安排或工作需要，部分文稿的起草由研究室负责。有4个方面的文稿：
一是向省人大报送的有关贯彻文件、会议精神情况的材料；二是市委领导和人大常委会领导的讲话或文章；三是人大常委会工作总结；四是相关规章制度。
（2）编印简报快报。市一届人大一次会议至二届人大七次会议，研究室都负责会议的简报快报编印工作，及时、准确地反映代表对报告的审议情况。
4. 其他工作
（1）做好影像（相）资料的制作和收集整理工作。一是完成了二届人大一次会议至七次会议影像资料的制作工作。二是完成了二届人大一次会议至七次会议重要图片的收集整理工作。三是基本完成了二届人大一次会议以来人大制度理论研究文章的收集工作。
（2）及时为代表订阅寄送相关信息资料，为代表履职提供信息服务。积极做好为市人大代表订阅《中国人大》、《云南人大》、《云南经济日报》“人大专版”等系统刊物，完成好《中国人大》、《云南人大》订阅征订工作。及时编发免费赠阅《临沧人大》、《人大简讯》、《临沧市人大常委会公报》等刊物，进一步拓宽人大代表知情知政渠道，为代表履职做好信息服务工作。
（3）积极扎实做好参加全省人大系统“为民奉献”演讲大赛活动。2013年，根据常委会领导的安排，负责组织参加全省人大系统“为民奉献”演讲大赛活动，认真做好各项筹备工作，组织参加了省上的比赛，圆满完成了工作任务。
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04.05.2015 11:09
