昆明中院全面推进全市法院信息化建设

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　　当天，与会人员参观了官渡法庭和官渡法院信息化建设情况，对派出法庭信息化建设、数字化法庭建设、远程视频开庭、远程办公和电子签章、三大公开平台建设、电子图书馆等方面的情况进行了现场观摩。下午，在昆明中院召开了全市法院信息化建设工作会议。会上，盘龙法院、西山法院，官渡法庭、撒营盘法庭分别就信息化建设工作作了经验交流;罗朝峰院长与各基层法院院长签订了《2015年度信息化建设工作目标责任书》;罗院长并作了题为《全面推进全市法院信息化建设，促进审判体系和审判能力现代化》的主题报告。

　　多年来，昆明法院重视信息化建设工作，以法官办案、流程管理、领导决策、公众服务为中心，始终把加强信息化建设作为规范执法办案、提高案件质效、提升素质能力、推动司法改革的重要途径和抓手，推动了全市法院各项工作的全面发展。在硬件建设方面，完成了全市法院“三级专网”和22个派出法庭的“四级专网”建设工作;建成数字法庭51个，完成了“两个中心”的基础设施建设、远程视频接访室，西山、东川两家基层法院看守所远程视频讯问室的建设工作。在软件开发方面，开发应用了法院综合信息管理系统、办公自动化系统、电子卷宗系统、数字审委会系统、绩效评价系统、信访系统、内外网站、刑事实体比对系统、舆情监测系统、文书校对系统、电子档案系统、执行联动系统等应用软件。在数据库及信息共享平台建设方面，2010年启用北京紫光华宇应用软件后，中院导入历史数据135365条，25685起案件录入案件流程管理系统;全市基层法院共录入案件162043件，通过应用软件移送上诉案件14860件。通过执行指挥中心的建设，开通了与公安、银行、国土、房管、工商、税务等部门的信息联接。在司法公开三大平台建设方面，推行立案、庭审、听证、审务四公开，逐步推进庭审全程同步录音录像;重点建立了执行案件流程数据库、失信被执行人惩戒数据库;从今年1月1日开始，中院所有生效裁判文书，除法律有特别规定以外，全部实现上网公布，全市基层法院裁判文书也提前实现了部分上网。在系统应用和管理方面，根据队伍实际和软件开发情况，把科技化应用能力作为全市法官干警的六个能力之一加以提高，强化信息化运用培训;为进一步发挥系统作用，先后制定了绩效考评实施细则、审判流程管理实施细则、立案工作规则、数字法庭使用管理规定、计算机网络管理规定等系统应用管理制度。这些建设成果，在法院工作中较好地发挥了引领、支撑、服务和保障作用。

　　在正视全市法院信息化建设的现状的基础上，昆明中院认为，当前和今后一个时期，全市法院要始终坚持“科技强院”的方针，强化“大数据、大格局、大服务”理念，围绕服务审判执行、领导决策、审判管理、事务管理和司法公开目标，坚持“建设、管理、开发、应用”并重的原则，以“两个中心”、“三大平台”、“四级专网”建设为基本载体，着力在软硬件建设、深化应用、资源整合、安全保障四个方面实现新突破，全面提升全市法院信息化建设水平。并要求全市法院从七个方面抓好信息化建设：

　　一是高起点抓好规划。昆明法院的信息化建设既要引入沿海法院最新的信息化建设成果，又要兼顾和最大化利用现有的信息化条件，整合现有资源，减少重复建设，降低建设成本。要以最高法院提出的“天平工程”建设为载体，按照集约化、系统化、便捷化的思路，根据全市法院工作需要和区域实际，在充分借鉴上海、浙江、四川信息化建设、应用和推广经验的基础上，高起点做好规划。

　　二是高标准抓好建设。要求对于一次性投入、长期使用的基础建设和设备购置上要高标准;在中枢系统、综合信息平台建设和软件开发上要高标准;中院和一板块基层法院要带头高标准建设，二、三板块要迎头赶上，做到“面上全覆盖”，不漏一个业务条线、不漏一个基层法庭、不漏一名法官干警。

　　三是严要求抓好进度。各基层法院一定要按照《2015年信息化建设工作目标责任书》及《昆明法院信息化建设三年发展规划》的要求，确保各项任务的圆满完成。

　　四是全覆盖抓好应用。全市法院要以办公应用为基础，以办案应用为重点，以优化司法服务为目标，大力推进信息技术在人民法院工作中的“全业务、全流程、全覆盖”，努力实现法院工作的科学化、规范化、精细化，切实把信息化建设的成果转化为现实的战斗力，实现法院工作和信息化建设深度融合，坚决防止“建而不用，用而不全、全而不深”。全市两级法院领导要带头学习应用，带头学习操作电脑，带头应用相关系统，带头通过信息化手段办公、办案，形成领导带头抓，全员使用信息化，机关办公、办案按信息化要求运转的良好氛围。要重视信息数据录入工作，及时、准确、完整地录入案件流程各节点信息，按照审判流程管理规定，同步生成电子卷宗，实现网上办案;要充分利用信息化系统，实现文件、案件网上流转、审批和电子签章，逐步实现无纸化办公。

　　五是确保安全抓好管理。在抓好信息化基础设施建设和应用的同时，抓好网络安全管理，落实保密责任，保证数据万无一失，防止失密、泄密事件发生。

　　六是千方百计抓好保障。全市两级法院要充分认识加强和推进信息化建设的重大意义，加强组织领导，形成“一把手”总负责、分管领导具体抓、各部门分工负责的工作机制;加强部门协同配合，合理分配业务应用部门、信息化建设部门、应用推广部门、质量监督部门、培训部门在信息化进程中的任务和责任，加强沟通协调，形成合力推进信息化工作;加强机构建设和专业技术人员队伍建设，设立信息化工作专门机构，实现信息化工作专业化管理;进一步整合资金，加强经费保障;加强督查，把信息化工作纳入绩效考核内容，建立奖惩制度。

　　七是抓好法庭信息化、规范化建设。各基层法院应全面推进人民法庭“四级专网”建设工作，按照要求进度完成人民法庭数字化法庭、远程视频会议系统、办公自动化系统、文件网络交换系统建设;按照规定标准完成电子卷宗制作、裁判文书录入和电子签章使用等任务，实现网上办案、办公。同时要加强法庭规范化建设，在法庭软硬件建设上要有标准、有检查、有考核。