陶晴：在全省中学中职共青团工作视频会议上的讲话

在全省中学中职共青团工作视频会议上的讲话

中共云南省委高校工委副书记      陶晴

（2014年9月26日）

各位领导、同志们：

正值喜迎建国65 周年，奋力推进教育领域综合改革之际。团省委、省委高校工委、省教育厅今天联合召开全省中学中职共青团工作视频会议，主要目的是引领全省中学中职学校和各级团组织深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实团的十七大、省第九次党代会、省委工青妇工作会和全国中职共青团工作研讨会的具体部署，总结和交流我省中学中职共青团工作的经验和做法，探索研究新时期中学中职共青团工作发展思路，进一步加强中学生、中职学生思想道德建设。

刚才，听了五位与会同志的交流发言，很有感触，很受启发。接下来，杨军书记还要对中学中职共青团工作作系统部署和要求，希望教育系统的同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。

近几年来，全省中学中职团组织以仪式教育为主体，切实加强青少年的思想引领；以人才定向培养为内容，有效服务青年就业创业；以青年志愿者活动为依托，不断强化青少年的服务意识；以法律进校园为载体，有效加强青少年的法律意识，中学中职共青团各项工作均取得了优异的成绩，彰显了云南的特色，促进了教育事业的科学发展。在此，我谨代表省委高校工委、省教育厅对长期以来无私奉献、辛勤耕耘的广大德育工作者、共青团工作者表示崇高的敬意！向长期以来关心和支持教育工作的各级共青团组织表示衷心的感谢！下面，我结合教育行政管理的实际，就进一步加强中学中职共青团工作讲三点意见。

一、准确把握教育改革发展的新形势

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化教育领域综合改革作出了战略部署，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措，对促进教育事业科学发展具有极为重要的指导意义。2014年全国教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定方向、保持定力，深化改革、狠抓落实，统筹兼顾、突出重点，积极稳妥、务求实效，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，努力办好人民满意的教育，更好地为打造中国经济升级版,全面建成小康社会提供强有力的人才支撑和智力支持。具体要抓好四个方面的工作，一是深化教育领域综合改革，加快推进教育治理能力现代化；二是改革人才培养方式，把立德树人的根本任务贯彻始终；三是改革资源配置方式，大力促进教育公平；四是改革教育发展方式，促进各级各类教育协调发展。根据全国教育工作的总体部署和要求，今年全省教育系统要深入落实教育规划纲要，深化改革、健全机制，保障公平、提高质量，突出重点、狠抓落实，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，为实施“两强一堡”战略，建设开放富裕文明幸福新云南提供强有力的人才支撑。围绕总体要求，今年的工作已经进入第四季度，主要是抓了“四个着力”、实现“五个突破”、做到“六个加强”。第一，着力推进立德树人各项工作，着力推进各级各类教育协调发展，着力推进教师队伍专业建设，着力推进教育信息化建设，全面提升办学能力和水平；第二，在深化省级政府教育统筹综合改革上取得突破，在推进考试招生制度改革上取得突破，在改革创新育人模式上取得突破，在优化教育资源配置上取得突破，在支持和鼓励社会力量兴办教育上取得突破，全面深化教育领域综合改革；第三，加强教育系统党的建设，加强教育经费管理，加强教育法制化建设，加强教育督导，加强平安和谐校园建设，加强教育宣传工作，切实提高教育保障和服务水平。综观全国、全省全面展开的教育领域综合改革举措，回应了人民群众长期以来的期待。目前，正深入推进的教育综合改革，是从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国的转变，而且这种转变不仅仅是体制机制、规模结构、投入总量、设施设备等物化的扩张，更是人的个性、人的尊严、人的幸福的涵养和彰显。这场改革的实质，是建立在社会文明取向基础上，以强化人文修养为目标，以提升科学素养为指向，以推进社会文明、传承社会文化为主旨，以强化良好的社会道德风尚为总揽的新的教育文化变革。其核心任务是在宏观、中观和微观相互协调和互动、转变的意义上，形成培养现代新人的教育制度、机制和新的学校实践形态。

中学中职共青团工作者要全面准确地把握好当前教育改革发展的新形势、新任务、新要求，认真遵循青少年身心成长规律和教育教学规律，站在学校教育、家庭教育和校外教育的全局，准确把握组织定位，认清肩负的职责，厘清中学中职共青团工作的时代特点，创新中学中职共青团工作的方法，逐步构建从内容到方法均更加贴近学生实际的思想引导工作体系、从初中到高中（中职）的更为完善的工作项目体系、从团的领导机关到学校团支部的更为健全的组织动员体系、从党政到社会的更为有力的资源整合保障体系，使中学中职团的工作能力和水平有实质性提高，带头破解提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面这两个战略课题，努力在增强思想引导工作实效、运用网络新媒体、建设基层服务型团组织、推进团的工作改革创新等方面走在全团的前列，发挥好基础性、战略性、源头性的作用。

二、全面聚焦落实立德树人根本任务

全面深化教育改革，有一个基本前提，那就是立德树人。立德树人作为教育的根本任务，是深化教育领域综合改革之魂。坚持立德树人的基本导向，本质要求是育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，尽力为每个学生提供适合的教育，让每个孩子都能成为有用之才，成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。为此，教育部今年初连续下发了《关于全面深化课程改革  落实立德树人根本任务的意见》（教基二［2014］4号）、《关于培育和践行社会主义核心价值观  进一步加强中小学德育工作的意见》（教基一［2014］4号）以及《关于印发〈完善中华优秀传统文化教育指导纲要〉的通知》等一系列重要文件，目的就是要鲜明地提出教育综合改革的价值导向，系统地明确落实立德树人的目标、任务、方法及评价指标。共青团的根本任务是培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，中学阶段是一个人世界观、人生观、价值观形成的关键时期，也是党、团、队组织意识衔接的重要时期。中学中职共青团是广大学生在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，在学校育人工作中承担着重要职能。为了共同的目标，团教要齐心协力，聚焦立德树人，整合育人资源，创新育人方式，提高育人质量。

一是要不断深化中国特色社会主义和中国梦的教育实践。 习近平总书记深刻指出“共青团要做好青年思想引导工作、增强吸引力和凝聚力，必须站在理想信念这个制高点上”。中国梦是以习近平同志为总书记的党中央提出的重要战略思想，是团结中国人民的精神旗帜，对于凝聚全社会共识和全民族力量具有重要作用。中学中职共青团要深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，让学生深刻理解中国梦的精神内涵，认识中国梦与个人梦的关系，自觉把个人发展融入到实现中国梦的伟大进程中，坚定为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴而奋斗的信念。要加强青少年学生的理论武装工作，引导学生加强对中国特色社会主义理论体系的学习，打牢理想信念的思想基础。“我的中国梦”主题教育实践活动去年在全团、在学校战线已经开展。这是一项长期任务，具体怎么做好一定要根据各地各学校的实际，不断创新方式方法。今年是“五四”运动95周年、建国65周年、中日甲午战争120周年。要结合这些重要的时间节点，组织学生开展丰富多彩的纪念活动，引导学生加强对党史、国史、社会主义发展史的学习，加强对国情形势的学习，使学生知道中国梦、中国特色社会主义的历史由来和实践根基，从而坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

二是要培育和践行社会主义核心价值观。 中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观工作，习近平总书记在第13次政治局集体学习时强调了三句话：一是榜样的力量是无穷的，二是要从娃娃抓起，三是要润物细无声。这对学校团干部带头抓好学生的教育引导、创新引导方式具有重要的指导意义。中学中职共青团要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿到工作的全过程。要加强宣传普及，引导学生深刻理解社会主义核心价值观在国家、社会、个人三个层面的基本内容，掌握丰富内涵和精神实质。要注重实践导向，让学生在对社会主义核心价值观“知”、“信”的基础上，解决好“行”的问题，通过社会实践等活动，把理论教育、社会观察和实践体验结合起来，让学生在实践中培育和践行社会主义核心价值观，做到“知行合一”。要贴近学生特点，结合学生的思想实际和成长规律，创新爱学习、爱劳动、爱祖国教育和讲道德、尊道德、守道德教育的活动形式，真正使广大学生把社会主义核心价值观内化于心、外化于行。要抓好仪式教育，现在共青团员入团主要在中学阶段，对入团仪式既要规范、又要创新，增强中学生在入团伊始对共青团的认同感和归属感。

三是要加强中华优秀传统文化教育。 这是习近平总书记在第13次政治局集体学习时的明确要求。五千年的中华文明蕴含着巨大的精神力量，天下兴亡、匹夫有责的家国情怀，仁爱共济、立己达人的处世原则，正心笃志、崇德弘毅的道德修养，中华优秀传统文化中很多核心思想具有当代价值。党的十八届三中全会提出要完善中华优秀传统文化教育，这对于引导青少年认识中华民族的历史传统、文化积淀和基本国情，坚定中国特色社会主义的理想信念具有重要意义。中学中职共青团要发挥自身优势，加强中华优秀传统文化教育。要面向全体学生讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色。对于中学生，要抓好传统经典的熏陶，形成读经诵典的良好氛围，培养对优秀传统文化的感情认同；对于民族学生，要让其充分认识到优秀传统文化是各民族优秀文化的精华，增强对民族团结的理解和认同。

三、全力抓好共青团组织各项建设

共青团工作是党的事业和中国特色社会主义教育的重要组成部分，做好中学中职共青团工作是各级教育部门义不容辞的职责。我们要从落实立德树人根本任务的战略高度，从构建学校教育、家庭教育、社会教育三位一体的大教育格局，从全面育人、全程育人、全员育人、全方位育人的内涵发展方式等方面来提高对中学中职共青团地位和作用的认识，切实将中学中职共青团工作纳入顶层设计、融入日常管理、列入督导评估，使中学中职共青团工作在决策上有位子、活动上有票子、评价上有样子。

一要抓好组织建设。 要按照有关规定，科学、合理设置中学中职共青团组织。在巩固传统班级团支部建设的基础上，进一步探索社团建团、宿舍建团、实验室建团、网络新媒体建团、实习小组建团等新的组织建设方式，同时也要加强民办学校的团组织建设，实现多种模式、多重覆盖。引导学校共青团组织始终按照党的教育方针，始终围绕育人中心，始终服务学生健康成长开展工作，充分发挥共青团组织在学校教育中的作用。要选好配强学校共青团干部，在政治上、工作上、学习上、生活上关心团干部。配合有关部门把共青团干部纳入学校整体岗位和绩效工资管理，落实有关政策和待遇。在实施“国培”和“省培”计划中，积极组织开展相关培训。把学校共青团干部纳入优秀教育工作者的评选表彰范畴，予以培养，积极推荐使用。

二要抓好条件保障。 各级教育行政部门要主动配合同级共青团组织，经常研究中学中职共青团工作，做好相关服务。学校党组织要加强对学校共青团组织的领导，学校行政要主动支持共青团工作。积极构建在上级团组织的正确指导下，学校党组织领导，学校行政有力支持，各方面积极配合的中学中职共青团工作机制。形成定期研究学校共青团工作的制度，帮助学校团组织解决经费投入、活动阵地、设施设备、必要时间等基本条件问题。按照规定，从学校公用经费中安排一定经费用于共青团工作。各级教育行政部门也要积极帮助学校解决共青团工作遇到的实际难。

三要抓好理论研究。 各级教育行政部门、团组织和学校要在中学中职共青团的理论研究上下功夫，自觉把学校共青团工作放在推进素质教育、深化教育改革的大局中思考、研究和部署，深入开展基础研究、问题研究和对策研究，为推动中学中职共青团工作提供理论支撑和科学指导。省教育厅将与团省委共同设立中学中职共青团科研课题，提高中学中职共青团工作的专业化水平。深入研究当代中学生、中职生的身心特点，特别是思想意识的形成规律。深入研究中学中职共青团工作的学科渗透、活动课程与校本课程的开发等问题。

四要抓好考核督查。 省教育厅将坚持把“改进学校少先队、共青团工作”纳入对州、市教育局的目标管理责任书进行考核和文明学校创建指标。各级教育行政部门也要把相应内容纳入目标管理责任书，层层进行考核。同时，我们要通过加大共青团工作在学校综合评估的权重，结合德育专项督导进行检查，配合共青团组织开展抽查等方式，进一步推进各级教育行政部门和学校对共青团工作的重视与落实。

同志们，让我们以高度负责的工作态度、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，全面活跃中学中职共青团工作，为青少年追梦、圆梦助力加油！