云南个旧市破解资源枯竭型城市发展难题

    “8月初，我们刚刚与越南摩托车企业达成蓄电池供货协议，这是我们拓展南亚东南亚市场迈出的又一步。”近年来，云南振兴集团坚持走自主创新道路，依靠逐步建立起来的完整技术和产品研发体系，从铝锌矿开采粗加工企业发展为蓄电池生产和再生资源利用的全产业链集团。振兴集团的发展，是个旧市促转型谋发展的缩影。

    2008年，个旧市被列入国家资源枯竭型城市转型发展试点城市，2011年进入第二轮国家资源枯竭型城市转型发展试点城市。转型7年来，在国家、省、州的高度重视和关心支持下，个旧市在产业转型方面进行了积极努力和不懈探索。

    2014年，个旧市制定出台了《资源型城市产业转型“211工程”规划》和实施方案，明确了转型发展的总体思路、基本原则、主要目标、保障措施，把任务分解落实到各部门，把目标细化到年度、季度、月份，认真落实和了解产业发展、项目建设的各项优惠政策及措施，帮助企业用好用足扶持项目。

    为促进项目早落地、早开工、早建设、早见效，个旧市实施一个项目、一套方案、一个组团、一个领导、一抓到底的“五个一”项目建设组团服务，对企业提供精细化服务，努力提高协议转化率、合同履约率、资金到位率；加强同部门沟通协调对接，快速跟进、快速对接、快速办理，做好项目前期各项工作；积极盘活存量土地，推进农村建设用地复垦和宅基地置换，全面清理对批而未征、征而未供、供而未用的土地，保障“211工程”项目建设用地。

    全市工商、税务、财政、发改等部门深入基层开展“问生产、问效益、问需求、问困难”等服务企业活动，实施中小微企业培育成长工程，解决企业存在的困难和问题；推进企业融资协调服务和企业信用担保体系建设，着力帮助企业解决融资难题；强化民营企业人才培训，增强企业综合素质和市场竞争力；建立企业减负维权长效工作机制，切实减轻企业负担。

    通过不懈努力，培育规模以上工业企业和非工企业取得明显成效。目前，全市规模以上企业达57户，其中新培育发展规模以上工业企业5户；以发展现代服务业、生物资源加工等新兴产业以及霞石锰资源开发、化工建材等非有色产业为方向，培育“四上”非工业企业31户。（云南日报 记者李树芬）