省法检“两院”到楚雄辖区征询人大代表及政协委员意见建议
2015年12月29日上午，由云南省高级人民法院党组成员、副院长李雪松同志和省检察院党组成员、反贪局局长庄李全同志带领的省法检“两院”征求意见小组到楚雄州辖区召开征询人大代表、政协委员意见建议座谈会，充分听取人大代表和政协委员对省法检“两院”工作的意见建议。座谈会由楚雄州中院党组书记、院长刘宗根同志主持，全国、省、州人大代表、政协委员及大理州法检“两院”领导班子成员参加了座谈会。
(征询代表委员意见建议现场)
座谈会上，省高院党组成员、副院长李雪松和省检察院党组成员、反贪局局长庄李全分别代表省法检“两院”向与会的全国、省、州人大代表、政协委员通报了省法检“两院”2015年的工作情况。与会代表委员在听取省法检“两院”工作汇报后，对法检“两院”工作给予了充分肯定。代表委员们认为，省法检“两院”到楚雄州征求代表委员意见建议，表明了省“两院”对代表委员的充分尊重，积极主动接受代表委员监督，高度重视代表委员的意见建议，采取多种手段、方式向代表委员通报重大工作情况，让代表委员了解法检“两院”工作创造条件、搭建平台。一年来，省法检“两院”坚持公正司法、能动司法，以办案为切入点，全面贯彻司法为民举措，充分履行司法职能，切实保障民生，自觉主动接受监督，为推动楚雄州经济社会发展社会稳定提供了有力的司法服务和保障，代表委员们对省法检“两院”的工作表示满意和肯定。
就省法检“两院”今后如何开展工作，以及全面履行司法职能，有效解决涉民生纠纷，切实维护辖区经济发展、社会稳定发挥新的、更大的贡献，与会代表委员结合楚雄州实际，提出了难能可贵的意见建议，归纳起来主要有十一方面： 一是 有效发挥刑事司法职能，对群众关注较高的金融领域、食品安全、职务犯罪、电信诈骗、网络犯罪等违法犯罪行为予以从严从重从快打击，保护人民群众的合法权益，促进辖区经济发展社会稳定； 二是 积极推进司法改革，不断加强法官、检察官队伍建设，坚持质量与数量相结合，既解决“有案必立”又解决“案多人少”问题，有效解决涉诉信访问题。同时，加大对民族地区法官、检察官培养、招录力度，避免“编制空着但人员又招录不了”的现象。 三是 加大推进多元化解纠纷解决机制的建立，加强庭前调解，在解决纠纷中融入“和为贵”理念，强化与人民调解、行政调解、行业调解、仲裁等非诉讼纠纷解决方式的衔接，尽量让纠纷化解在基层，化解在初始状态，最大限度修复即将可能破坏的社会关系，缓解经济下行的压力； 四是 提升能动司法意识，保护农民工合法权益。如对建设领域，法院“两院”要提前介入，避免“投标、中标单位不施工，施工单位不投标、中标”的“怪圈”现象，造成层层分包、转包，导致拖欠农民工工资，损害弱势群体利益，产生社会不安定的隐患。 五是 加强司法宣传，采取送法进校园、送法到基层等活动，强化以案释法力度，提升群众尤其是基层干部的法律意识，有效避免基层干部“犯了罪还不知是违法行为”的情形发生，也让群众拿起法律武器保护自己的合法权益。同时对社会关注度高、影响较大的案件，创新司法公开方式，不断拓宽司法公开的广度和深度，尽量满足人民群众司法知情权、参与权、监督权和表达权的需要，有效提升司法公信力； 六是 探索司法工作机制，将司法工作融入扶贫攻艰项目，为脱贫致富提供有力的司法保障； 七是 加大巡回审判力度，把立案、审理、调解搬进农村，方便群众诉讼，加强法制宣传； 八是 加大生效裁判的执行力度，尤其是涉及环境保护及涉民生案件，有效预防环境资源破坏和减少侵害民生案件的发生； 九是 强化法检“两院”干部调整力度，提升法官、检察官职业保障力度，合理配置司法资源，着力关注解决基层“两院”法官、检察官人才断层、人员流失等问题，营造拴心留人的基层工作环境； 十是 司法改革过程中，相关政策不应搞“一刀切”，对中、基层“两院”应当给予政策倾斜，做到因地制宜，如法官、检察官员额比例就应向基层倾斜； 十一是 加强与监管机关沟通协调，在监狱、看守所设置专门的审判场所，确保庭审活动安全有序。
(李雪松副院长对代表委员提出意见建议落实进行表态发言)
省法检“两院”率队领导对代表委员提出的意见建议，就如何抓好落实，分别进行表态发言。省高院党组成员、副院长李雪松同志代表省高院从三方面进行了表态发言： 一是 对代表委员对法院工作的肯定表示衷心感谢，法院会尽最大努力向代表委员肯定的方向去奋斗、去努力，不辜负代表委员的期望； 二是 对代表委员提出的42条意见建议进行梳理，及时向高院党组汇报，制定整改落实措施，积极抓好落实，并将落实情况及时反馈； 三是 加大司法为民措施落实力度，采取巡回审判、以案释法、送法到基层、进校园等便民方式，既加大法制宣传力度，又减少群众诉讼成本，最大限度满足群众的司法需求，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
（作者单位：云南省高级人民法院）