省法检“两院”到大理征询2015年度人大代表政协委员意见建议
2015年12月17日下午，由省高院党组成员、副院长李雪松和省检察院党组成员、副检察长韩跃先带领的省法检“两院”征求意见小组到大理州召开征询人大代表、政协委员意见建议座谈会，充分听取人大代表和政协委员对省法检“两院”工作的意见建议。座谈会由大理州检察院党组书记、代理检察长杨永华同志主持，红河州人大常委会副主任孙明、州政协副主席张松出席，全国人大代表、省人大代表、政协委员及红河州法检“两院”领导班子成员参加了会议。
(图1：省法检两院前往大理征询代表委员意见建议)
座谈会上，省高院党组成员、副院长李雪松和省检察院党组成员、副检察长韩跃先分别代表省法检“两院”省法检“两院”向与会的全国人大代表和省人大代表、政协委员通报了省法检“两院”2015年的工作情况。与会代表委员在听取省法检“两院”工作汇报后，对法检“两院”工作给予了充分肯定。代表委员们认为，省法检“两院”到我州征求意见建议，表明了省“两院”充分尊重、重视人大代表、政协委员的意见建议，体现了“两院”便民、为民、务实、高效、公开、透明、务实的工作理念，一年来，省法检“两院”坚持公正司法，充分履行职能，切实保障民生，自觉接受监督，为推动大理州经济社会发展社会稳定提供了有力的司法服务和保障，代表委员们对省法检“两院”的工作表示满意和肯定。
（全国人大代表陈文琴发言）
就法检“两院”今后工作的开展，与会代表委员结合大理州实际，提出了真知灼见的意见建议，归纳起来主要有八方面：一是进一步发挥刑事司法职能，既着力对群众关注较高的网络犯罪、金融领域、职务犯罪、涉毒涉恐等违法犯罪行为予以从严从重从快打击，保护人民群众的合法权益，促进辖区经济发展社会稳定。同时，加大对“小官大贪”的查处打击力度，保护人民群众的切实利益；二是加大对民事权益的保护力度，加强庭前调解，坚持“宜调则调，宜判则判”，在诉讼中融入“和为贵”理念，强化与人民调解、行政调解、行业调解、仲裁等非诉讼纠纷解决方式的衔接，积极探索建立协调运作的多元化解决纠纷机制，尽量让纠纷化解在基层，化解在初始状态，最大限度修复即将可能破坏的社会关系，缓解经济下行的压力，确保经济运行新常态；三是加大对民营企业的保护力度，开通司法服务绿色通道，支持民营企业发展，保护民营企业利益。避免违约者抽逃资金、转移财产，规避履行合同和法院生效裁判的执行，损害民营企业的利益；四是加强司法宣传，强化以案释法力度，促进法制宣传，提升群众法律意识，拿起法律武器保护自己的合法权益。同时对社会关注度高、影响较大的案件，创新司法公开方式，不断拓宽司法公开的广度和深度，尽量满足人民群众司法知情权、参与权、监督权和表达权的需要，有效提升司法公信力，也让人民群众理解司法；五是加强对未成年保护力度，采取送法进校园等活动，预防青少年犯罪，保护民族的未来。同时，加大对校园、学生暴力犯罪的打击力度，维护校园安全，确保教学秩序。六是加大巡回审判力度，把立案、审理、调解搬进农村，方便群众诉讼，节约群众诉讼成本。同时，进一步加大对基层尤其是农村的法律宣传工作的深度和力度，既达到预防犯罪的目的，也让基层百姓在发生纠纷时懂得运用法律武器来维护自己合法权益。七是进一步加大队伍建设力度，从年龄、文化结构、民族等方面科学合理配置资源，注重“传帮带”，培养年青干部，想方设法留住人才，引进高素质人才，以提升办案质量，确保同案同判，避免裁判悬殊过大的现象发生，造成不良影响，损害司法权威。同时，加强少、小民族干部和“双语”、“多语”法官、检察官的培养，适应民族地区司法工作需要；八是强化法官、检察官的职业保障，合理配置司法资源，有效解决案多人少的问题，着力关注解决基层“两院”法官检察官人才断层、人员流失等问题，营造拴心留人的基层工作环境。
（图3：李雪松副院长认真听取代表建议）
省法检“两院”率队领导对代表委员提出的意见建议，就如何抓好落实，分别进行表态发言。省高院党组成员、副院长李雪松同志代表省高院从六方面进行了表态发言：一是对代表委员对法院工作的肯定表示衷心感谢，法院会尽最大努力向代表委员肯定的方向去奋斗，不辜负代表委员的期望。二是及时向代表委员反馈意见建议落实情况。对代表委员提出的24条意见建议进行梳理，及时向高院党组汇报，制定整改落实措施，积极抓好落实，将落实情况及时反馈，对需要顶层设计客观不能及时落实的，及时上级请示报告，并向代表委员说明理由。三是依法惩处刑事犯罪，确保人民群众生命财产安全和社会稳定；平等保护民事平等主体，加大对违约等不诚信行为的制裁力度，营造合法、公平竞争环境，确保市场经济健康有序发展，实现经济发展新常态。四是加大司法宣传力度，充分运用各种媒体，强化审判流程、执行信息、裁判文书公开力度，充分保障群众知情权、参与权、监督权。五是积极稳妥推进司法改革，做好司改试点，科学合理组建法官团队，明确各审判组织权限，加强审判辅助队伍建设，让法官从繁琐事务中解脱出来，专司审判，有效落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的要求，解决案多人少的困难。六是加大司法为民措施落实力度，采取巡回审判、以案释法、送法进农村、进校园等便民方式，既加大法制宣传力度，又减少群众诉讼成本。
(作者单位：云南省高级人民法院)
编辑：杨帆