面向南亚东南亚辐射中心 距离新定位云南有多远

28.01.2015  11:13

  希望云南主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,谱写好中国梦的云南篇章。近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在云南考察时定义了云南未来发展的新坐标。该如何解读这个新定位?蓄力已久的云南又该如何发力?

   定位

   一带一路

   云南角色的新诠释

  “习总书记对云南的定位中特别强调,希望云南主动服务和融入国家发展战略,所以必须从全国维度思考云南问题,2014年是一个关键的节点。”云南省社科院科研处副处长马勇分析说,2014年,中国对外投资的金额超过吸引外资的金额,首次成为资本净输出国。从资本输入国到资本输出国,这种角色的变化具有极其重大的历史意义。“国际经验表明,一国经济的影响力最重要的不是向全球输出多少产品,而是向全球输出多少资本,并通过这些资本影响全球的经济规则和贸易格局。

  “向外走”的背景下,云南扮演怎样的角色?马勇认为,此次“面向南亚东南亚辐射中心”的定位,正好回答了这个问题——“以‘一带一路’为动脉,从周边国家开始扩散,未来打上云南标签的产品将辐射至南亚、东南亚经济版图的各个方位与角落,其背后所倚靠的不只是云南改革发展所沉积下来的巨大能量,还有持续对外开放所积攒下来的浩瀚人脉与广阔市场。

   差距

   辐射亚洲

   云南“国际范”暂不够

  在云南省社会科学院南亚研究所所长、研究员陈利君看来,“辐射”内涵有多重,包括了经济辐射、交通辐射、文化辐射、教育辐射、发展模式辐射等,既涵盖了加快硬件(如经济、投资、交通、科技等)建设、进行“硬辐射”方面的内容,又包括推进文化、教育等建设、进行“软辐射”方面的内容。“除了对外资本输出,我们的文化延伸到哪里,云南乃至中国的影响力就辐射到哪里,与当地国家的友情就编织到哪里。”陈利君总结说。

  那么,辐射亚洲,云南现在的“国际范”够了吗?专家分析说,目前云南省优势主要在于区位,要真正成为辐射南亚、东南亚的新中心,还需要长期努力,全面提升综合实力。目前,全省仅有昆明一座大城市,推进城镇化任务还很重;尽管出境的公路及航空都在快速推进,但云南连接缅甸、越南等国家的出境道路并不通畅。同样,省会城市昆明距离一座国际化的大城市还有一定差距,昆明经济总量也还不具备辐射亚洲的能力,产业辐射力不强,缺少带动区域发展的产业链。此外,落户本地的世界500强企业很少,长期定居昆明的外国人口也达不到比例,城市交通等基础设施还有很多不足。在软件方面,云南省教育、文化、人才储备等方面优势并不明显。

   向南开放

   云南的脚步从未停歇

  ●近15年间

  云南省商务厅统计数据显示:云南与南亚贸易由1997年的0.28亿美元,增长到2011年的10.81亿美元,15年间增长了38倍,年均增速30%。

  ●2013年

  ● 除经贸往来,云南与南亚、东南亚在旅游、文化等方面的交流正在深化推进。据河口口岸统计,该口岸通关旅客人数突破300万人大关。

  ● 省教育厅通报,外国来云南留学生人数突破3万人,其中南亚、东南亚留学生超过80%

  ● 会晒大桥通车,标志着云南与东南亚国家的国际大通道昆曼公路全线贯通,云南“向南”的线网蓝图渐显。一旦泛亚铁路的中、东、西线全部建成,云南将和南亚、东南亚拥有35亿人口的市场形成联通和互动。

  ●2014年1~10月

  省商务厅统计数据显示:云南省外贸进出口1420.9亿元,同比增长33.7%,而全国同比增幅为2.5%

  ●截至2014年12月27日

  据瑞丽口岸统计,2014年该口岸出入境旅客流量已突破1400万人次,交通工具达234万辆次,与去年同期相比分别增长10.6%和10.9%,出入境流量位居全国现役边检站首位。