何金平：认真贯彻落实会议精神 不断深化全省高校创新创业教育改革

认真贯彻落实会议精神

不断深化全省高校创新创业教育改革

何金平

2015年6月2日

同志们：

      党中央、国务院高度重视高校创新创业教育。今年5月4日，国务院办公厅下发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》。刚才，教育部专门召开深化高等学校创新创业教育改革视频会议，对工作进行部署安排。下面，我结合云南实际，就认真贯彻落实会议精神、不断深化全省高校创新创业教育改革，简要强调几点。

一、突出重点，全省高校创新创业教育成效明显

在省委、省政府大力推动和教育部等部委关心支持下，通过师生们的共同努力，近几年来，全省高校立足省情校情，采取多种措施，不断推进大学生创新创业教育工作。

一是不断推进协同育人。 探索建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制。在高职院校实施订单班、校中厂、厂中校、顶岗实习等方式，推进校企合作、产教融合。注重以科研项目、“卓越计划”等引领推动创新创业人才培养，全省高校现有19个省级协同创新中心，2个国家级卓越法律人才培养基地，4个国家级卓越医生教育培养计划试点项目，42个国家级卓越工程师教育培养项目，1个省委宣传部与高校共建新闻学院，11个省级创新人才培养基地。

二是不断推进实践育人。 全省高校现有国家级虚拟仿真实验室2个、省级6个，国家级实验教学示范中心11个、省级82个，国家级大学生创新创业训练计划项目263个、省级301个、校级近千个。从2013年起全面开展全省高职院校学生技能大赛，2015年的大赛刚刚结束，全省高校共设立42个省级赛项，参赛师生2万余人。

三是不断加强创新创业教育课程体系建设。 通过遴选建设省级精品课程、“十二五”规划教材等，引导促进高校不断提高课程教材建设质量。各高校均开设有创新创业、职业生涯规划、就业指导等通识课程。在专业教学中，注重将学生创新精神、创业意识和创新创业能力培养融入各专业人才培养方案及专业教学过程。

四是不断加强教师创新创业教育能力建设 。 通过实施教师教学能力提升工程、国内访问学者、名师工作室访问学者、卓越青年培养项目等加强骨干教师培养培训，促使教师整体的职业精神、教育理念、知识结构、教学能力及教学研究水平获得提升。通过选派专业教师到行业、企业或实务部门挂职锻炼、顶岗实践，不断提高教师“双师”素质。积极建立外聘实践教学教师资源库，聘请尽可能多的行业企业的专业人才到高校担任兼职教师。引导高校制订高层次人才引进办法，吸引高层次人才到我省高校工作。

五是不断完善大学生创业就业的政策措施。 出台《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（云政办发[2013]74号）和《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》（云政办发[2014]30号）等鼓励和引导大学生就业创业的政策，每年组织不少于1万名大学生参加就业创业培训。将高校就业创业指导人员纳入专业技术职称评聘范围。从2013年起，对出省就业的云南籍毕业生给予补助，对出省就业创业比例达10%以上的高校给予奖励。省财政每年设立500万元专项资金，对高校开展的校园招聘活动给予补助。2014年，把享受城乡低保家庭、全省3个藏区县、8个人口较少民族和残疾毕业生纳入补助范围毕业生给予一次性求职补贴，补贴标准从2013年的每人500元提高到2014年的每人1000元。对注册资金在20万元以内的创业高校毕业生实行实际出资额“零首付”。对高校毕业生试营业备案制度。落实大学生创业税收优惠政策。全面实施鼓励创业“贷免扶补”政策，推进“云岭大学生创业引领计划”，通过无偿资助、场租补贴、网店补贴、二次贷款贴息等方式，支持发展前景广阔、吸纳就业容量较大的大学生创业项目或团队。对省人民政府批准的省级大学生创业示范园给予一次性奖励。推动“两个10万元”微型企业培育工程等，为大学生自主创业提供了政策保障。开展“云南青年创业省长奖”评选活动。全面推动“云岭大学生创业引领计划”，共举办创业大赛100场，举办创业讲座和论坛超过800场，参加学生超过18万人次，大学生创新创业活动不断深入，成效不断显现。

二、提高认识，增强高校创新创业教育责任感、紧迫感

习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力。”“全社会都要重视和支持青年创新创业，提供更有利的条件，搭建更广阔的舞台，让广大青年在创新创业中焕发出更加夺目的青春光彩。”李克强总理在今年五四青年节给清华大学学生创客回信时指出：“‘大众创业、万众创新’，核心在于激发人的创造力，尤其在于激发青年的创造力。”高校学生是大众创业、万众创新的生力军，加强高校创新创业教育是培养学生创新精神和实践能力的重要手段，是落实以创业带动就业、促进高校毕业生更加充分更高质量就业的重要举措，是我国和我省实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切要求。在新形势下，云南要主动服务和融入“一带一路”等国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子，对高校创新创业教育必然提出更高要求。今年我省高校毕业生将达到16万人，比去年增加8000多人。近年来参加高考的学生不断增加，录取人数也随之增加，高校毕业生在一定时期内呈上升趋势，开展创新创业教育，对于以创业带动就业、促进高校毕业生更加充分更高质量就业、推动创新发展，使命光荣、责任重大。

由于多种原因，当前我省高校创新创业教育还存在不少困难与问题。特别是部分高校重视不够，创新创业教育理念相对滞后；创新创业课程比较单一，教学方式比较陈旧；教师开展创新创业教育意识和能力欠缺，专职师资十分紧缺；创新创业教育措施方法比较简单；相关教育政策宣传不到位等。各高校要进一步增强工作的责任感、紧迫感，进一步提高认识，把握大好机遇，采取更加有效措施，不断深化创新创业教育改革。

三、精心组织，深入推进高校创新创业教育改革

（一）抓好学习宣传

这次会议后，各高校要深入学习、深刻领会习近平总书记关于创新创业的重要讲话精神，迅速组织学习今天会议精神，深入学习贯彻国务院办公厅《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》等文件精神，以学习指导工作，以学习推动工作。要运用多种方式宣传创新创业教育政策，及时发现和宣传学生创新创业典型，积极培育创客文化，努力营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的氛围环境。

（二）做好方案规划

省委李纪恒书记在前几天召开的省委常委会上强调，各级各部门一定要从全局和战略的高度出发，统一思想，提高认识，科学谋划好我省“十三五”发展的宏伟蓝图。深化高校创新创业教育改革是一项具有战略意义的任务，省教育厅将把这项工作列入全省教育发展“十三五”规划，目前正在按照省政府要求，会同有关部门研究起草我省深化高校创新创业教育改革的实施方案。各高校要从战略高度和长远角度，把这项工作列入学校发展“十三五”规划，同时要认真及时修订人才培养方案，制定完善校级的实施方案，并报省教育厅备案。要系统化、全方位加强创新创业教育，突出重点，突出特色，从专业建设、课程体系构建、教学方式转变、实践教学提升、教学管理制度改革、师资队伍建设、创新创业与就业紧密结合、积极参加或举办有关赛项等方面提出有力措施，确保创新创业教育工作目标明确，评价科学，责任落实，投入到位。这里要特别强调一下，教育部定于今年5月至10月举办首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛，旨在进一步激发高校学生创新创业热情，展示高校创新创业教育成果，希望各高校积极参加，力争取得良好成绩和成效。

（三）加强组织领导

省教育厅将建议在省政府领导下，由省教育厅牵头，省财政厅、省发改委、省人社厅、共青团等相关部门参加，组成省级高校创新创业教育工作协调小组，协同推进高校创新创业教育改革，并将尽快组织成立由高校专家、企业行业领头人等组成的创新创业教育专家指导委员会，开展高校创新创业教育的研究、咨询、指导和服务。各高校要成立由校长任组长的创新创业教育工作领导小组，建立完善由教务部门牵头，学生工作、团委等部门齐抓共管的工作机制。省教育厅将加强对这项工作的督导检查。

（四）力争各方支持

陈豪省长前几天在主持召开省政府第64次常务会议时指出，要重点加快构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，全面提升众创服务能力，鼓励科技人员和大学生、研究生创新创业，建设创业导师队伍，丰富创新创业活动，同时也要加大财政资金引导，积极发展众创金融等，为创新创业提供更好支持。最近省委、省政府将研究出台创新创业的相关政策，我们要加强调研，积极作为，争取主动，赢得更多支持。教育部也将加大对高校创新创业改革的支持。各高校要抢抓机遇，以富有成效的工作争取省委省政府、教育部以及社会各方面的支持，为深化创新创业教育改革、优化创新创业教育作出新的贡献。