盘龙区市监局“三证合一、一照一码”登记制度改革取得好成效

26.11.2015  18:41
      盘龙区市场监管局实施“三证合一、一照一码”登记制度改革以来,积极推动各项改革政策、措施的落地,支持大众创业、万众创新,有效地激发了市场主体内生动力和发展活力,更好地服务经济社会发展。       一是认真履行牵头职责,坚持协同推进。盘龙区成立“三证合一、一照一码”登记制度改革领导小组,形成了由区政府领导、原工商部门牵头、质监、国税、地税等相关部门共同联动的工作格局,在“一照一码”登记制度改革过程中,原区工商局认真履行牵头职责,会同质监、国税、地税等部门建立联络员制度,加强工作沟通。由原工商部门利用“云南工商一体化平台”统一受理录入工商、质监、税务三部门信息,同时充分发挥工商一体化平台全覆盖、成熟度高的优点,将核准登记的相关信息实时推送到审批信息共享平台供相关部门共享信息,保障了盘龙区“一照一码”改革有序推进。       二是加强改革政策宣传,确保改革顺利推进。加强改革政策宣传,扩大社会影响。通过工商“企信通”平台宣传改革内容及相关政策,共向全区6万多户经营户发送信息10多万条。充分利用制作二维码及发放宣传资料的方式,向企业及办事群众做好“三证合一”登记制度改革相关政策的宣传解读,积极通过新闻媒体宣传改革政策和改革进展情况,中国工商报在去年3月5日刊载了盘龙区改革工作做法,昆明日报在去年5月5日以半幅版面专题介绍了盘龙区改革实施情况,今年4月5日和10月3日又跟踪报道了盘龙局“三证合一、一照一码”登记制度改革和所取得的成效,并把商事制度改革的宣传与非公党建工作相结合,把商事制度改革纳入非公党务人员的培训内容,举办专题培训进行讲授解读,广泛宣传盘龙区实施“一照一码”登记改革的做法,营造了良好的改革氛围。       三是加强培训提高登记实务,统一规范登记业务流程。对注册登记人员进行系统学习培训。对国务院及国家工商总局的文件精神、政策解析等进行细化解读,将新版整合的表格进行逐条讲解,重点对新增加的项目进行强调,对涉及的的知识点组织讨论学习,并将改革实施过程中存在的问题进行收集整理,提高登记人员业务实务,统一登记条件,规范登记流程,整合优化登记申请文书提交材料规范,申请人办理企业注册登记时只需填写“一表”,向市场监管窗口提交“一套材料”后,受理人员规范操作流程,即可向企业核发加载统一代码的营业执照。登记后统一登记档案管理,原工商营业执照、税务登记证及组织机构代码证等所有申请书式档案统一由市场监管部门管理。       四是压缩审批时限,实行注册登记延伸联动服务。压缩审批事项,从原5个工作日压缩至2个工作日,减少审批环节,实行“直接审查通过制”、“一审一核”制、“集体合议制”,将原先的四个环节压缩至两个环节。出台新兴行业和新型业态企业登记会商合议办法,对一般新兴行业及新型业态登记事项、特殊新兴行业及新型业态登记事项及重大疑难登记事项进行会商合议,在最短的时间解决疑难登记项目的注册登记问题。加大与辖区办事处的联动机制,在盘龙辖区政务服务中心工商窗口、11个分局(所)全面实施“三证合一、一证一码”注册登记延伸服务,所有辖区分局均可办理辖区内企业“一照一码”营业执照,形成与办事处的联动机制,促进盘龙区市场主体快速增长,服务地方经济发展。       自2015年1月1日以来,盘龙区新登记市场主体15416户,同比增长46.44%,其中私营企业7288户,同比增长35.59%;个体工商户7938户,同比增长56.14%;内资企业新增185户,同比增长115.12%。从9月29日实施“三证合一、一照一码”以来,盘龙区共发放新设立、变更“一照一码”营业执照1837份,换发“一照一码”营业执照149份,实施“三证合一、一照一码”改革取得了显著成效。