昆明年内再分1万套保障房 将解决近4万人的住房困难

    住有所居，关乎广大市民群众的民生幸福。昆明市把全面提升住房保障水平摆到突出位置，强力推进。截至10月底，2014年全市城镇保障性住房建设目标任务已超额完成。项目启动率达100%，基本建成保障性住房、棚户区改造住房33000套，占年度任务的110%；计划投资45亿元，目前已完成53.4亿元，占年度任务的118.67％。

    据了解，昆明市住房保障部门从11月起将启动新一轮的城镇保障性住房分配工作。现已分配3936套，年内还计划分配10000套左右。其中，五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、高新区、经开区、度假区计划分配9000套左右，预计将解决近4万人的住房困难问题。

     构建完善住房保障和供应体系

    家住泽惠园公租房小区的唐映莲今年已经62岁了，是去年首批入住的承租户。20年前，为了支持儿子创业，她卖掉了单位分的福利房，和当时60多岁的父母及丈夫一起借亲戚的房子居住。长期在外漂泊，让她对幸福的家充满憧憬。

    得知昆明市启动公租房分配时，她首批就报了名。当搬入新居后，她和已经80多岁的父母对这里的环境及生活非常满意。小区环境优美、配套设施齐全、出行方便，老人在这里安享晚年。

    当得知昆明即将启动新一轮的保障房分配时，又有新一批居民告别陋室，住上环境优美的新居，唐映莲高兴地说，“这里不仅房子好，小区物业服务也好，热烈欢迎大家的到来。”

    受益于昆明市积极推进的保障性住房建设，像唐映莲一样，截至目前，“十二五”期间我市城镇保障性住房分配入住33000余户，已解决了近10万人的住房困难问题。

    近年来，昆明市围绕“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的分类住房供应体系要求，在做好商品房市场供应的同时，始终坚持稳增长、惠民生的原则，大力开展城镇保障性住房建设分配管理工作，以保障城市中低收入家庭基本居住需求为重点，不断加大工作力度，创新工作措施，努力构建完善住房保障和供应体系。

    通过不断创新完善，已逐步建立起以廉租住房、公租房、棚户区改造、限价商品住房和完全市场化的商品住房为完整链条的住房供应体系，健全和完善以分层次、广覆盖、多方式为特点的住房保障政策制度。

     精心打造放心房

    保障性住房是市委、市政府解决百姓住房难的重大举措，投资大、规模大、工期紧、任务重。昆明市住建部门在每年年初就提前开始谋划年度保障性住房建设思路，制定合理的建设方案，及时下达计划任务，对各县（市）区及相关责任单位的建设任务进行了明确。建设任务正式下达各县（市）区后，按照一对一联系制度，加大工作督促力度，及时对所有项目进展情况进行了实地察看，通过认真研究分析，对进展缓慢的县区下发通知书，督促加快项目推进，确保目标任务按时完成。

    此外，结合推进棚户区改造工作的实际，昆明市开拓思路，把城中村改造中的回迁房建设列入城市棚户区改造计划项目，此项工作得到了国家住建部的认可。通过采取建立城市棚户区改造储备库模式，把符合城市棚户区改造的项目先行列入昆明市城市棚户区改造计划，项目达到土地交易完成，并启动建设后，再列入国家棚户区改造计划，既积极推进了我市的棚户区改造工作，又最大限度地保证了我市棚户区改造做到100%开工，按时完成下达的目标任务。

    为将保障性住房建成让群众满意的“放心房”、“安心房”，在加强对质量和安全管理工作的同时，昆明市在保障房建设中积极推行绿色建筑标准，要求全市保障性安居工程建设项目全部按照绿色建筑标准进行设计、施工和验收，从而推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，让居住者感到标准适度、功能齐全、经济适用。

    目前，大漾田吉惠园项目顺利通过住房和城乡建设部评审，获得了西南地区首个保障性安居工程绿色三星称号。昆明市绿色建筑的建设成果，还得到了住建部的充分肯定。在住建部推行的保障性住房实施绿色建筑行动方案中，由昆明市牵头研究西部温和地区绿建标准，研究成果得到了编委会的认可，在住建部下发的《绿色保障性住房技术导则》（试行）正式文本中充分采纳了我市提出的意见建议。

     建立动态监控模式

    为保证保障房这项“民生工程”落到实处，分配公平公正公开，昆明市今年还对原有分配流程进行了调整，在主城八区建立了公共租赁住房“一审三公示”制度，即通过街道办事处、区住建（保障）部门便民服务点受理，市住建（保障）部门联合市级相关部门审核，街道办事处、区住建（保障）部门、市住建（保障）部门同步进行公示，申请、审核周期由原来的2到3个月缩短为22个工作日，减少审核过程占用的时间，大幅提高了工作效率，也最大限度地实现了便民利民。

    此外，在分配过程中，大力推行信息化系统建设，目前已基本建成价格信息、收入信息、住房信息、个人信息、信用信息为中心的“五位一体”的保障性住房信息管理平台，基本实现了与公安、民政、社保、公积金等部门的数据共享，同时积极推广住房保障卡模式，形成了保障性住房规划、建设、申请、分配、管理智能化综合性住房服务与管理信息化平台。

    通过建立动态监控模式，对申请保障家庭进行多部门数据比对，对已保障家庭进行年度复审，实现对保障对象的动态化管理。自2011年以来，对年审后不符合条件的324户家庭下达了《昆明市城镇保障性住房取消住房保障资格通知书》；对审计查出违规享受住房保障的138户家庭和3家企业违规使用的21套保障性住房情况核实后进行了清退。

     创造温馨幸福家园

    随着大量保障房的陆续建成入住，如何管理好这些保障房，让住者住得放心、舒心，除了加快建设，居民入住后的“开门七件事”也必不可少，昆明市在这方面作了积极有益的探索。

    大规模建设的保障房小区，由于前期居民未普遍入住，人气不够旺盛，商家不愿入驻，同步交付的商业配套会存在设施闲置问题。昆明市公租房公司充分发挥优势，通过积极探索政府监管、市场运作、高效持续的管理体制，创新运行模式、提高服务效能，以保障房小区规模化发展的优势，结成战略合作，吸引商家入驻。并要求每个承租商家对小区承租户提供的商品或服务给予优惠，极大地降低了困难群众的生活成本。

    今年9月1日开学的泽惠园幼儿园，是通过昆明泛亚产权交易中心公开竞租，成功引入云南省一级幼儿园昆明市西山区爱琪幼儿园开设的，不仅向承租户家庭子女提供优良的幼儿教育资源，而且对承租户家庭子女教学总费用优惠不低于40%。

    即将于11月下旬开业的生鲜超市，所有食品也将实现对公租房承租户给予1—10%的优惠。此外，生鲜超市还结合小区单身人群及老年人多的情况，将开设“爱心食堂”，方便承租户的日常生活。

    而由公租房公司去年以微利模式投资开业的“惠铭便利店”，也实现了平稳运营。所售商品丰富且质量保证，已与70多家品牌供应商建立合作关系，一些商品价格甚至低于大超市，给小区住户带来了切实的便利及实惠。

    据了解，市公租房正积极与相关部门协调，确定项目配建的18班小学的办学模式，以尽快解决承租户家庭适龄儿童的小学教育问题，给承租户提供优质的教育资源。（昆明日报 记者吴劲松）