“一带一路”愿景与行动中的昆明机遇

近日，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

按“一带一路”的愿景与行动的表述，新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”，福建被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”，而云南则要发挥区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。至此，对云南的定位浮出水面，轮廓清晰。

由此可见，在一定程度上，云南已经和福建、新疆一样，成为建设“一带一路”的主角，作为面向南亚、东南亚的辐射中心的省会城市，那么，昆明接下来应该怎样行动？“一带一路”看起来“高大上”，实际上也看得见、摸得着。透过这份愿景与行动，将给市民带来哪些实实在在的福利？

行动

昆明要做好“走出去”的准备

“‘一带一路’国内的前沿在云南，云南的中心在哪里？在昆明！”早在“愿景与行动”公布之前，云南省社会科学院南亚研究所所长、研究员陈利君就做过这样的表述，如今，细读了“愿景与行动”之后，陈利君更是坚定了这样的看法。

在陈利君看来，偏居西南一隅的云南，其实拥有无与伦比的区位优势——东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印孟，而昆明又浓缩了云南的地缘优势。

陈利君说，昆明处于亚洲的地理中心和5小时航空圈中心，处于东盟“10+1”自由贸易区、大湄公河次区域经济合作圈、泛珠三角区域经济合作圈“三圈”交汇点，是我国面向南亚、东南亚乃至中东、南欧、非洲，连接中国、东南亚、南亚三大市场近30亿人口的陆路大通道枢纽。

在“一带一路”的背景之下，过去开放中的“末梢”地区将变成“前沿”地区。但单凭这些良好的地缘优势是不够的，还需要做更多的努力，而机遇面前昆明应该如何承接和抢抓？陈利君认为，首先是要做好“走出去”的准备。

做好“走出去”的准备，主要有六个方面的内涵：一是进一步加快互联互通建设，为融入“一带一路”建设奠定良好的交通基础。二是全面深化改革开放，努力在行政管理体制机制改革、探索试行负面清单管理、金融创新等方面先行先试，在互联互通、人员往来、通关便利化等方面取得实质性进展，着力构建交通联动、产业联动、市场联动的合作机制，为昆明稳增长、调结构、促转型、惠民生作出贡献，率先走出一条跨越式发展的新路子。三是加快载体和平台建设。加快滇中产业聚集区建设，办好中国—南亚博览会，推进昆明保税区建设。着力抓好政策和项目落地，完善基础设施、产业、交通、生态等建设，巩固提升昆明地位。四是统筹“一带一路”、孟中印缅经济走廊和长江经济带建设，构建大通道、大通关、大平台开放体系，推进区域经济一体化发展。

五是积极承接国内外产业转移，将昆明打造成为西部产业、企业汇聚之地，成为云南重要的经济增长极。六是提升城市影响力。要积极参与中国—东盟自贸区升级版、孟中印缅经济走廊和中国——中南半岛经济走廊、长江经济带建设，着力打造中国面向南亚、东南亚辐射中心。

此外，云南省社会科学院南亚研究所副所长、研究员杨思灵建议，昆明还应该做好“走出去”的国际化人才储备。参与国际化合作，人才十分重要，在其过程中也必然需要大量的人才，所以说，企业要提前做好人才储备，以满足参与国际化合作和竞争的人才需求。