昆明结合“两学一做”强化问题导向 抓实基层党建

　　怎么检查“三会一课”执行情况、党组织基层换届工作什么时候要完成、如何选好管好用好贫困村第一书记、探索建立“一小时电商圈”组织部门能做什么……近日，全市基层党建重点任务推进会针对党建14项重点任务清单，结合“两学一做”学习教育，对“组织不强、队伍不硬、短板较多、整体水平不高”等问题提出了具体要求。

　　 14项重点任务清单都是“干货”

　　根据中央、省委、市委工作部署，市委组织部对基层党建的薄弱环节进行了认真梳理。年初，布置了14项重点任务清单。

　　14项重点任务清单包括：党员组织关系集中排查、基层党组织换届检查工作、集中推进非公有制企业和社会组织“两类覆盖”、抓党建促脱贫工作、关于领导机关党员干部学习教育、“三会一课”制度执行情况集中整治、发展党员工作、软弱涣散党组织整顿、村民小组活动场所建设、综合服务平台建管用、党员积分制管理、电子商务进平台建设、党校建设、规范党务村务公开。

　　市委组织部相关负责人表示，此次的任务清单，无论是工作实质还是工作力度都是“干货”，较好地体现了中央、省委、市委关于从严治党的要求，秉持问题导向，直面问题，不回避、不推诿，服务中心工作的同时也贴近基层实际。

　　推行的任务清单，具有方向性、目标性和指向性，内容更加规范和完善，形成了工作体系，深化了党建责任机制。各地各部门在对接任务清单时，可结合实际，制定更加细化的任务清单，明确重点任务和工作目标，从而建立起从市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)层级型的党建工作责任机制，将为全市党建工作带来强劲动力。

　　 每月通报“三会一课”情况

　　今年4月印发的《关于在全市“两学一做”学习教育中集中开展“五整治一整顿”工作的实施方案的通知》，对落实“三会一课”不严肃问题，提出集中整治要求。从统计看，我市基层党组织按要求开展“三会一课”的比例不断提高，逐步正常化。

　　下一步，将坚持每月汇总分析制度。每月一报告、每月一通报，层层压实责任，促使广大基层党组织形成自主自觉，做到“三会一课”正常化、常态化。执行“三会一课”制度不到位的基层党组织，要补课。规范基础党务台账。最近，市委组织部转发《基层党组织基础党务台账清单》，对“三会一课”也提出了明确要求。各地各单位要以建立台账为契机，倒逼一些基层党组织解决组织生活不按时、不经常和不规范等问题。注意总结典型经验。各地各单位要注意发现和深入总结一批通过“三会一课”等形式，学习习近平总书记系列讲话的好做法、好经验，加强宣传推广，提升“三会一课”整体水平。

　　 本月底前完成党组织基层换届

　　市委高度重视基层党组织按期换届工作，要求各地各级党组织要深刻认识基层党组织按期换届工作的重要性和严肃性，对具备条件的要抓紧作出换届安排，按照规范流程指导做好换届工作。对存在党组织软弱涣散、没有书记合适人选、达不到换届选举规定人数等情况的，要有针对性地做好相关工作，该整顿的先整顿，没有选配书记的抓紧选配，该调整组织设置的及时调整，把准备工作做好再组织开展换届。

　　要以县（市）区、开发（度假）园区、市直单位党委（党组）为单位，对未按期换届的基层党组织负责人进行1次专题培训。重点学习党章，学习基层党组织选举工作暂行条例和相关政策规定，帮助他们熟悉和掌握基层党组织任期规定、换届流程、选举办法等基本知识，确保换届工作规范有序进行。

　　以这次专项检查为契机，针对换届工作中存在的薄弱环节，建立健全换届情况定期排查、基层党组织按期换届提醒、延期换届请示报告、上级党组织到会指导等相关工作制度，使基层党组织换届工作规范起来、严格起来，这项工作要在本月底前完成。各地各级党组织要实行换届工作台账管理，结合实际制定换届指导工作计划，对未按期换届的党组织，要建立细化到每个单位的整改图表，列项精准督查，实行整改销账制度。尤其对工作进展缓慢的地方和单位，必须要加大力度。

　　 选好管好用好贫困村第一书记

　　突出选优配强贫困地区乡镇领导班子，要对新任乡镇党委书记、组织委员和新晋领导班子成员分类进行培训，并保持乡镇党委书记和乡镇长相对稳定。要抓紧调整选派贫困村党组织书记，对贫困村党组织书记要注意摸排分析，确保人选个个过硬，村干部总体也要保持稳定，不能频繁调整。要选好管好用好第一书记，加强对他们的管理和考核，确保每月有足够时间在村工作，履行好建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平这4项职责任务。县委组织部和乡镇党委要建立健全考勤、考核等制度机制，派出单位要加强跟踪管理，切实防止出现第一书记“两头跑、两头挂、两头空”的问题，严格落实召回制度，不合格的坚决召回。

　　培训贫困村党员创业致富带头人，使每个有劳动力的党员至少有1个脱贫致富项目，每个贫困村至少培养1名党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。同时，要发展壮大村级集体经济，继续推行强基惠农“股份合作经济”，加大政策支持和资金扶持，有效发展壮大村级集体经济。力争2018年底，每个贫困村集体经济收入均达1万元以上，加大工作力度，杜绝出现“空壳村”。

　　 探索建立“一小时电商圈”

　　组织全市大学生村官、基层干部参加全市每年举办的电子商务创业培训班，强化人才储备。注重搭建平台，积极探索建立县级农村电子商务线上线下管理、运维、服务工作体系，探索建立村——社对接的“一小时电商圈”模式，改善农村电商环境，有效促进农村扶贫攻坚工作。依托综合服务平台基层站点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、农村党员先锋模范作用，以农村电子商务为创新突破口，建立基于物流配送的电子商务县、乡、村三级工作体系。配合新农村商网和乡村旅游网，每个村（社区）发布主要农特产品、乡村旅游点、劳务需求信息不少于1件，依托平台在全国范围内进行推介，依托远程教育平台及相关培训资源，打造完善的县域人才培养体系，逐步解决农村电商人才缺乏的问题。建立有效的激励机制和管理体系，吸引更多的农村青年参与代销代购，在方便农民生产生活、促进农村就业和农民增收、带动扶贫开发等方面取得成效。

　　各地要结合实际，探索建立适合本地的电商模式，学习我省试点地区好的经验和做法，为全面铺开电子商务进综合服务平台打好基础。

　　首席记者 李思娴（昆明日报）