云南丽江严打阻碍民警执行职务违法犯罪 一年查案37件58人

09.04.2016  11:03

军警武装巡逻 段鸿钧 摄

云南网讯(记者 赵岗)近年来,不法分子阻碍民警执行职务、妨害公务类案件的案件频频发生,不仅威胁到公安民警的人身安全,也损害了公安机关的执法权威,一些案件还造成了恶劣的社会影响,削弱了法律对违法犯罪分子的震慑作用,有鉴于此,云南丽江市各级公安机关加大了对阻碍人民警察执行职务案件的查处力度。据统计,2015年至2016年2月,全市公安机关受理查处阻碍人民警察执行职务类案件37件58人。

其中阻碍人民警察执行职务行政案件21件,查处违法人员22人,其中行政拘留16人;立案查处妨害公务刑事案件16件,抓获处理犯罪嫌疑人36人,其中判刑6人,撤案转处行政拘留1件4人,正移送起诉1件2人,其他24人。

丽江市交警在执勤执法过程中遭受暴力袭击、群体抗法以及当事人采取各种方式阻碍交通民警和交通协管员执行职务的案(事)件11起,6起是在执勤执法过程中发生的,3起是在处理交通事故过程中发生的,造成5民警及协管员受伤,部分执勤执法装备受损。

从涉及警种看,查处的案件中,涉及阻碍交警执行职务的占总发案数的30%左右。阻碍森林公安民警执行职务占总发案数的2%。涉及阻碍公安派出所民警执行职务占总发案数的68%。

从违法犯罪主体看,涉及案件、纠纷当事人阻碍民警执行职务案件的占发案总数的87%。当事人家属或亲友阻碍民警执行职务案件占发案总数的13%。涉及酒后的当事人占发案总数的46.7%,非酒后的占发案总数的53.3%。涉及公职人员的案件占发案总数的13%,其他身份人员案件占发案总数的87%。

从案发时段看,在公安民警巡逻处警过程中遭到阻碍的案件占发案总数的41%。民警在现场执法、传唤、带离、调查等具体执法过程中遭到阻碍案件占发案总数的56%。民警在堵卡查缉过程中遭到冲卡、冲撞等阻碍案件占发案总数的3%。

从案发起因看,因民间纠纷事由引发的当事人阻碍民警执行职务案件占发案总数的20%。因殴打他人、故意损毁财物等事由引发案件占发案总数的40%。因公安民警查处交通违章、违法及交通事故事由引发案件占发案总数的33%。公安民警查处治安违法案件事由引发的占发案总数的7%。

从侵袭对象看,多为基层一线民警,基本上是路面执勤民警。

从侵袭环节看,多发生在民警取缔交通违法、接处警、调解交通事故过程中,其中发生在取缔交通违法过程中的占多数。

据了解,行为人酗酒后与他人争吵及殴打他人,情绪难以控制,民警到现场处置,行为人不予配合,未根据行为人情绪状况采取适当的行为制止,行为人在现场肆无忌惮地与民警对着干,采取辱骂、抓扯、推搡等行为阻碍民警执行职务,从中反映了民警对掌控现场局面能力不强的问题。另一方面,也有部分处警民警自我保护意识不强的问题。表现在民警到达现场后对处警过程的证据收集不到位,很多民警佩戴的执法记录仪没有及时、有效捕捉到行为人阻碍执行职务的具体行为动作,很大一部分现场处警录音录像图像不清晰,方位不正确,只有现场处置语言交流或部分位置录像,而没有整体、全面的现场情况。执法记录仪未得到正确有效使用,未客观、全面记录处警全部经过,给此类案件发生后对民警自身维权以及案件的办理带来了不便。

2015年11月1日执行的刑法修正案(九)增加了“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的,依照第一款的规定从重处罚”的规定,在保障人民警察执法权益方面有了重大突破。以此为契机,丽江市华坪县公安局创造性地提出“5+1”工作机制,一旦在民警依法履行职责中,发生阻碍民警执行公务、妨害公务案件,立即启动“5+1”工作机制,即由值班领导或分管副局长带领特警大队、刑侦大队、治安大队、法制大队、纪委督察加指挥中心联合组成工作小组,第一时间赶到现场快速处置、快侦案件;纪委督察从保护民警执法正当权益的高度出发,及时对民警的执法活动进行督察,既对民警在执法过程中违规、违纪、违法行为不护短,又确保对违法犯罪嫌疑人的有力打击。

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