“网络支付新规”为何引争议

    根据央行7月31日发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》，用户通过网络支付账户将只能给自己的银行卡转账了。另外，银行的跨行转账一般要收取一定手续费，这意味着通过支付宝免费转账的午餐没了。（《北京青年报》8月2日）

    央行发布该管理办法看似是规范网络支付的行为，保障网络支付的健康发展。但在更多的网友看来，这无疑是在伤害公众的权益。“凡是有利于公众利益的，都是非法的。”网友的话尽管偏颇，却从一定程度上反映了公众对该意见稿的态度。

    中国互联网信息中心发布的第36次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年6月，我国使用网上支付的用户规模达到3.59亿，较2014年底增加5455万人，半年度增长率17.9%。与2014年12月相比，我国网民使用网上支付的比例从46.9%提升至53.7%。这一方面说明了网络支付已经成为人们的生活方式，另一方面也反证了，相较于这么庞大的网络支付用户来说，所发生的电信诈骗、网络支付骗局等都是极少数，更何况，在市场的充分竞争下，各网络支付企业更是将全额赔款作为了竞争砝码。当此之下，人们质疑其旨在保护传统银行业也就在情理之中。

    “网络支付新规”带给公众的麻烦可谓不少：第一，5000元的金额限制以及200元以上交易要银行验证，不利于公众的支付方便，尤其是网络支付越来越智能化，一个简单的道理，网络支付从复杂的字母和数字加密，发展到如今的6位数密码，其带来安全事故了吗？并没有！在此前提下制定如此的政策，难免让人怀疑，这是倒逼网友使用网银支付；第二，用户通过网络支付账户将只能给自己的银行卡转账更是成为了“笑点”，这一手段看似是在保护用户的账户安全，问题是，在一个网络交易成为社会潮流的前提下，支付账户本是为了交易方便，并不是用户自己闲着没事，自己转给自己闹着玩；第三，那就是支付宝免费转账给公众节省了大量的费用，也提高了效率，减少了用户去银行转账排队带来的时间成本。在此，意见稿试图终结这一形式，这到底是为谁操心呢？

    综上来说，“网络支付新规”根本是违背“互联网+”思维的。可以说，长时间以来我国互联网规模以及网络交易能够走在世界前列，关键就在于政府的宽松管理和政策上的支持。正如中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求所言，限制第三方支付会阻碍和扼杀金融创新。（刘义杰）