玉溪抚仙湖要变特区 尚待试验

“提出在抚仙湖流域以‘国家公园+特区’模式为载体，试验示范绿色经济与生态文明。”昨日，抚仙湖-星云湖实验区管委会第十九次新闻发布会上，玉溪市抚仙湖管理局副局长杨丽红如是表示。抚仙湖保护，无法复制现有的国内外湖泊治理模式，玉溪市欲通过“一区二园五基地”的模式，开创抚仙湖保护新模式。

解读 一区二园五基地

抚仙湖如何保护？这是一个大课题，如何既能保障抚仙湖流域内人民的生活，又能实现抚仙湖水质常保一类。玉溪市在经过探索后，首创了“一区二园五基地”。

其中一区，主要是指成立抚仙湖绿色经济与生态文明特区，定位为生态文明、资源保护、绿色经济发展的特区。特区由澄江全县、江川路居镇、江城镇和华宁县青龙镇组成，人口约30万。这一个大特区基本涵盖了抚仙湖沿岸所有地域。据了解，在构想中，该特区具有较大自主管理权限，属于副市级行政管理辖区。

二园，则是指抚仙湖生态保护国家公园、帽天山国家质地公园，定位为水资源、水环境、水生态保护地，并为游客提供观光、摄影、教育及亲近自然的场所；古生物遗迹保护。科考以及教育基地。玉溪市的构想是，两园是绝对保护为主，最大化减少人类活动产生的污染影响。

五基地是指特区内经济发展依托绿色生态产业及服务业，建成生态产业基地、休闲康养基地、户外运动基地、生态文明科教创新基地及国际商务静修基地。据介绍，五大基地的建立，对特区内的老百姓将是一大利好，将使流域内人均收入超过全国平均水平，单位地区生产总值能耗处于全国较低水平，社会事业发展水平明显提升。

展望 构想到现实有多远

抚仙湖保护要开拓出一条符合当地情况，全新的生态文明绿色发展道路，这样才能摆脱目前抚仙湖保护及当地发展困境。于是，《抚仙湖流域绿色经济与生态文明战略研究》孕育而生，今年11月26日，该战略研究报告通过了省水利厅组织的专家审查。

虽然玉溪市相关部门领导强调，该战略研究中的“一区二园五基地”模式尚属于构想，要实现还得经历很长的过程，但是通过这一幅蓝图还是能窥见抚仙湖的未来。

据介绍，要保证这一蓝图实施，研究报告中提出，必须争取将抚仙湖保护上升到国家战略，同时加快体制机制设计，建立绿色经济与生态文明特区，推荐生态文明制度创新，建立起生态环境考核制度，实施起最严格的资源管理制度等内容。

春城晚报 首席记者 李继升