昆明探索基层文化服务新模式被中宣部肯定

昆明市在2012年开始，在市委市政府领导下，开始参照在教育、卫生领域实施“公共服务包”的成功经验，在全市基本公共文化服务项目上大力实行资源整合、项目打包、机制激励、绩效考核，在实践中探索以公共财政为支撑、以全民为服务对象、以基层为重点的昆明市“基层公共文化服务包”（下简称“服务包”）。在三年探索中，“服务包”在与基层实践相适应、与群众需求相对应中不断丰富完善，尤其在制度创新中，与昆明市同期实施的国家公共文化服务体系示范项目——社区文化沟通机制建设进行了深度融合，涌现出了五华区基层公共文化服务供给与群众自办文化相结合的“五华区基层公共文化服务零距离经验”等等各具特色的先进经验，极大丰富了城乡文化生活，大力探索在昆明市的基层公共文化管理新模式和基层公共文化供给新路径，助推了全市基层公共公共文化服务标准化、均等化、特色化发展，取得了很大成效。

为此，“服务包”先进经验在实施中就得到中央省市领导的批示支持之后，2015年2月5日，中共中央宣传部又在其内刊《宣传工作》第五期，以《昆明市探索基层文化服务新模式》为题，进一步刊载了昆明市“服务包”工作在基层工作加强年中的先进典型作用。

报道着重介绍了“服务包”与“社区文化沟通机制”建设深度结合，整合资源，全面盘活在社区新成立的“社区文化沟通协会”，实现了“四个四”。即 一是 在基层成立的“社区文化沟通协会”具有政府指导公益性、以文化人提升社会治理性、理事会成员共建共享性、提供服务免费由政府提供的人均10元服务包专项经验基本保障性的四个明确四项定位，创新了基层公共文化服务运行机制。 二是 在文化室搭建社区居民文化服务平台、搭建外来务工人员文化服务平台、搭建未成年人文化服务平台、搭建弱势群体文化服务平台共四大平台，举办了菜单式文化服务、青少年文艺培训班、4点半课堂等丰富多彩的服务，延伸了服务触角。 三是 在基层开展“大家乐”广场文化活动、“社区一家亲”联谊活动、民族文化展示活动和文化知识科普四大活动，各类活动惠及数十万居民，聚集了文化能量。 四是 建设了文化站（室）一定数量专职工作人员，文化志愿者、文化指导员、文艺骨干队伍四支专兼结合的文化工作人员队伍，头大了骨干力量。报道认为：昆明市“基层公共文化服务包”工作经验，强化群众自我文化服务，探索了基层宣传文化工作新路径。

昆明市“基层公共文化服务包”经验在2015年再次得到中宣部报道肯定，极大鼓舞了昆明市全市上下深入建立健全基层公共文化服务建设，逐步实现基本公共文化服务标准化、均等化、特色化建设的主动性、积极性。下一步，我们将继续以构建现代公共文化服务体系为目标，推动昆明市公共文化服务机制体制建设，努力建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求对接，进一步规范昆明市基层公共文化服务阵地的标准化建设管理，促进全市基本公共文化服务的均等化供给，推动基层公共文化服务供给机制的创造性与特色化发展，进而不断总结探索出昆明市基层公共文化服务建设的新模式、新路径。