昆明市网络订餐食品安全专项整治成效显著

为切实加强对网络订餐平台的监管，昆明市、县两级食品药品监管部门周密部署，扎实开展网络订餐食品安全专项整治，成效显著。网络食品安全整治期间，全市共调阅辖区入网食品经营者信息4650条，现场检查线下实体店2085户；当场下达《责令改正通知书》、《监督意见书》450份，责令450户存在网络公示证照信息与实体店不符、环境卫生差、管理不到位等情形的经营户停业或整改，关停无证经营户75户，立案查处42户，正在介入调查72户，督促网络订餐平台下线已入网的无证经营户1230户。

一是迅速反应，积极应对。 通过市政府食品安全委员会办公室的平台，认真研究制定了《昆明市开展网络订餐食品安全专项整治工作实施方案》；立足部门监管职责，印发了《关于严格执行网络食品安全违法行为查处办法的通知》（昆食药监〔2016〕86号）、《关于加强网络食品安全监管工作的通知》（昆食药监餐〔2016〕27号），市、县两级食品药品监管部门根据统一部署，迅速采取措施，依法对媒体曝光的订餐平台和入网餐饮服务经营者进行核查处理，加强对“美团外卖”等网络订餐平台的监管，确保广大市民网络订餐食品安全。

二是 调查摸底，摸清底数。 市食品药品稽查支队、各县（市）区、开发（度假）园区局采取网络排查和现场检查相结合的方式，以高校周边、商务集中区、大型社区等为重点区域进行拉网式排查，切实摸清辖区内网络订餐服务实体单位的底数，及时发现和解决网络订餐食品安全存在的问题及隐患，完善加强网络订餐食品安全监管的办法和措施。经摸底调查，我市网络订餐交易第三方平台提供者有北京三快科技有限公司昆明分公司（即“美团外卖”）、云南小度网络科技有限公司（即“百度外卖”）、上海拉扎斯信息科技有限公司（即“饿了么”）。

三是 进行约谈，督促整改。 昆明市局、呈贡区局、嵩明县局分别于2016年10月28日、11月1日和2017年2月3日对“美团外卖”、“百度外卖”、“饿了么”3家网络订餐平台昆明区域的相关负责人进行了责任约谈，要求其严格履行《食品安全法》等相关法律法规赋予的责任和义务，认真开展自查整改，立即清理、下架平台上的无证餐饮经营者，积极配合调查处理。

四是 重点整治，严惩重罚。 各级食品药品监管部门强化线上线下联动。严格行政审批，加强对食品经营许可证和加工制作现场核查把关，对不符合要求的不予发证。严厉打击网络订餐交易第三方平台、网络供餐餐饮服务提供者违法违规行为，取缔无证从事网络订餐经营的“黑窝点、黑作坊”。从2016年10月17日至今，美团外卖、百度外卖、饿了么等3家网络订餐平台在昆明已清除1230户无证商家，对有许可证商家进行甄别审查，下线处理其中68家存在套证等情况的商家。昆明市食品药品稽查支队已对“美团外卖”等3家网络订餐平台开展食品经营活动行为进行查处。其中对“美团外卖”未对入网食品经营者实行实名登记、审查许可证的行为责令改造，并给予20万元罚款的行政处罚；对“饿了么”网络订餐平台的违法行为进行取证后，移交上海市普陀区市场监督管理局，该局对其未对入网食品经营者实行实名登记、审查许可证的行为给予责令改正，并罚款10万元的行政处罚；对“百度外卖”网络订餐平台的违法行为进行取证后，移交北京市海淀区食品药品监督管理局，现已立案查处。

五是 加强宣传，引导舆论。 通过多种渠道加强《中华人民共和国食品安全法》、《网络食品安全违法行为查处办法》等法律法规宣传，进一步强化经营主体法律意识和公众食品安全风险防范意识。畅通12331等举报投诉渠道。加强媒体沟通舆情监测，把握正确的舆论导向。有关舆情信息按规定要求及时上报，确保舆情得到及时有效的处置。