昆明和滇中新区开放合作推介会：从签约项目看转型升级路径
美编 张维麟 制图
3月1日上午，昆明和滇中新区开放合作推介会在北京举行，一本215页的《昆明市招商引资项目》中精选83个重点项目隆重推出。这些项目涵盖基础设施、金融服务、电子信息、装备制造、科技服务、文化创意、房地产、节能环保等多个领域。更为抢眼的是，推介会吸引了20多家中央企业、10多家500强企业以及诸多国内知名企业老总汇聚一堂。
这次推介会成果颇丰，50个项目参加集中签约，协议总金额达8916亿元，项目数量多、投资大，为历史之最。
在签约项目中，基础设施类签约项目11个，协议投资额5080亿元；金融服务类签约项目10个，协议金额2658亿元；房地产类签约项目2个，协议投资额800亿元；电子信息类和先进装备制造类签约项目13个，协议投资额246亿元；文化创意、节能环保、旅游等签约项目10个，协议投资额127亿元；科技服务类签约项目4个……
盘点推介会签约“战绩”，签约项目大都是昆明市具有代表性的优势产业、战略性新兴产业、高端成长型产业、新兴先导型服务业项目。由此，昆明市“一产做特、二产做大、三产做强”的产业转型升级路径已清晰显现，并与滇中新区加快融合发展，迅速将贯彻省委、省政府推动昆明改革发展座谈会精神落到实处。
携手亮相谋篇布局
全面融合发展取得新突破
昆明市和滇中新区首次携手共同开展开放合作推介会，首战告捷：昆明市签约项目30个，滇中新区签约项目8个，共同签订三方合作协议3个。
此次“首次携手”，表明了昆明市和滇中新区坚定“全面融合发展”的信心。
“要全力推动滇中新区和昆明市融合发展”，这是省委、省政府推动昆明改革发展座谈会精神的重要内容。昆明市是省会城市和云南省唯一的大型城市，滇中新区是国家批准成立的第15个新区，省委、省政府高度重视昆明市和滇中新区的发展，把推动昆明市和滇中新区融合发展放在全省发展的核心位置，提出理顺省级、昆明市和滇中新区的关系，明确滇中新区和昆明市的权责，调动滇中新区、昆明市的积极性，形成滇中新区与昆明市融合发展又相对独立的体制机制，从而全面发挥滇中新区政策优势和昆明市生产力要素聚集优势。
这次，以重点项目为载体、以推介会为渠道，是昆明市与滇中新区推进融合互补发展的重要尝试。推介会上，昆明市委书记，滇中新区党工委书记、管委会主任程连元致辞时说：“昆明市将与滇中新区携手并进、融合发展，共同打造全省最具活力的增长核心。”
这次推介会成果证明昆明市和滇中新区融合发展有了新起色、取得了新突破。其中，昆明市和滇中新区分别与中冶集团、中国交建、北京建工集团签订的3个三方战略合作协议，更加体现了“全面融合发展”的谋篇布局：除了设立区域总部外，“十三五”期间，中冶集团、中国交建、北京建工集团还分别将在昆明市和滇中新区投资1200亿元、1200亿元和200亿元，拟在基础设施、环保项目、城市更新建设、园区经济、投融资、社会事业等诸多领域开展全方位合作。
此次，央企普天信息技术有限公司与滇中新区签约，计划投资不少于10亿元，参与滇中新区产业园区智慧园区建设。公司副总裁杜涛认为：“云南建设面向南亚东南亚辐射中心，昆明作为门户城市重任在肩。这给予我们许多信号和信心。”他介绍，与滇中新区签订合作协议，建设宽带集群产业项目只是普天和昆明市合作的一个具体环节，更长远的是，通过通信基础设施的建设为新区企业提供通信服务，并从昆明辐射云南全省乃至南亚东南亚地区。
强化“经济倍增器”
经济新常态下，推动经济发展的核心引擎依然是工业化。2月24日，昆明市举行工业和信息化工作会议，总结昆明在省会城市中的综合实力逐渐下降的主要原因仍然是工业发展速度不快、缺乏对经济增长的有力支撑。
尤其是一组对比数据让人印象深刻：与国内兄弟城市比较，成都信息产业规模超过6000亿元，贵阳达到500亿元，南宁实现530亿元，昆明只有252.9亿元；从软件与信息服务业营业收入对应GDP的比重看，广州为10.6%，西安为17.7%，成都为18%，深圳为21.1%，昆明仅为1.14%……这组数据背后揭示了一个现象：作为“经济倍增器”，各大城市均把信息化建设和信息产业摆在突出的战略位置，努力在信息化发展指数增速方面跻身前列，为新一轮区域经济发展竞争突围提前布局。
因此，谋划跨越式发展新思路、新办法、新举措的时候，昆明不仅要求全市上下进一步坚定切实“做大二产”的信心，还提出打造“全省信息产业化发展新高地”，将智慧城市建设、互联网 、新一代信息技术应用、电子商务、电子信息产品和交通设备制造等诸多投资建设内容列为昆明市“十三五”时期着力培育的新兴产业。
这一目标，在“十三五”规划开局年的第一场推介会就开始落地生根。
据悉，这次签约项目中当属电子信息类和先进装备制造类最多，共有13个，协议投资额246亿元。包括了智慧城市建设、互联网 、新一代信息技术应用、电子商务、电子信息产品和交通设备制造等诸多投资建设内容，有与中关村软件园、数字电视产业园、电子城以及清华启迪、普天信息、迪信通、富士康、猪八戒网络、北汽集团等签约项目。其中，昆明市委、市政府、滇中新区管委会与北京市中关村管委会签订的战略合作协议，将通过跨区域协同创新发展，探索对接一个先进地区建设一个产业园区的产业发展模式，充分发挥中关村国家自主创新示范区的示范引领作用，进一步深化合作，加强资源对接，聚合创新资源，促进中关村与昆明市、滇中新区创新合作，共同培育区域经济转型和产业升级的新动能。
昆明市副市长刘兵认为：“这些项目的实施将有力推动昆明工业转型升级、提质增效、做大做强，有力地推动昆明电子信息产业的快速发展和信息化水平的有效提升。”
不久的将来，西山区碧鸡镇车家壁办事处将出现一个具有创意、休闲养生、文体娱乐和复合商住等多功能为一体的文体产业基地——华电置业公司、华熙国际投资集团、国开城市交通投资发展基金三方签约合作，准备共同投资400亿元打造西山文化综合体项目。
“我们准备将北京798艺术中心和五棵松文体中心的成功经验复制到昆明，打造昆明自己的798艺术中心和五棵松体育馆。”华电置业有限公司子公司——云南华滨投资有限公司董事长单宏胜这样介绍项目。在经济新常态下，拥有丰厚历史文化和科学教育资源的昆明市极为看重文化创意产业作为创新型业态的价值功能，因而发展文化创意产业自然成为全市经济发展方式转变和产业转型升级的重点领域。
此外，金融服务类项目也是签约热点，共签订10个项目，协议金额2658亿元，金融服务类项目协议额度大、提供的合作形式丰富，有利于进一步创新融资模式、拓宽融资渠道、提升金融服务能力，促进昆明金融产业快速发展，加快推动昆明区域性国际金融中心、沿边金融综合改革试验区建设。
通过这些项目，可以预见企业和项目入昆合作已经出现两个新态势：优与新并举，产业上“二”与“三”的并进也蔚然成势。
大企业、大项目、大投资
基础设施建设撑起跨越希望
基础设施项目是推介会上的“常规项目”，然而对于基础设施相对薄弱、历史欠账较多的云南来说，重大基础设施项目是实现跨越发展的重要支撑。昆明也不例外。
但是今年的基础设施项目推介也与往年“大不同”：不仅投资额度最大，而且涉及领域最广。与中国交建、中国冶金、中国中铁、中国铁建、中国中信、中国中车、中国电建、三峡集团、北京建工等签下了11个项目，涉及昆明市和滇中新区的城市轨道交通、公路铁路桥梁、地下综合管廊、市政配套设施等重大基础设施建设项目和生态环境治理合作项目，协议投资额5080亿元。
“如果这些项目能顺利实施，将极大地优化城市交通设施结构，提升城市管网运行能力，提高清洁能源利用水平，不论是推进昆明建设面向南亚东南亚的区域性国际中心城市，还是加快滇中新区建设发展，都将形成有力支撑和强大动力。”不少知名企业负责人评价说。
“选择在昆明投资，我们主要看中昆明发展前景广阔、投资环境良好。”中国铁建云南投资领导工作组组长金跃良介绍，昆明是云南的省会城市，也是枢纽城市，还是“一带一路”和“长江经济带”的重要支点，昆明现在正在大力推进基础设施建设、城乡建设以及生态环境建设，中国铁建在高速公路、基础设施、房地产开发建设方面有一定优势，对云南的投资发展和昆明的发展前景充满信心。这次中国铁建与昆明市签订战略合作协议，主要涉及高速公路、轨道交通和城市综合体开发建设等，并将在昆明设立总部基地，“十三五”期间投资不少于800亿元的项目建设。他说，希望从今天开始，加快推进各个项目的落地，为打造昆明成为南亚东南亚区域的国际中心城市作出贡献。（记者 雍明虹 浦美玲 瞿姝宁）
来源：云南日报
