昆明主城79个淹水点片确定“治疗方案”

    记者从昆明市防汛办获悉，由市水务局、市防汛办牵头编制的《昆明市城市防洪总体规划（修编）》报告已通过市规委会领导小组审查。

    随着经济社会的快速发展，特别是90年代后，昆明城市规模不断扩大、建筑群密布、不透水或弱透水面积不断扩大后，同量级暴雨产生的洪水量级增大，而原有排洪河道又不断被挤占，河水漫溢现象凸显。城市化后洪水增量加重了滇池度汛负担，城市又濒临滇池，正常湖水位与城区地面高差不过3m，低洼地带极易形成湖水倒灌致灾。我市城市排水管网尚未全部实施雨、污分流制，汛期因排水不畅造成的淹水现象十分突出，淹水点多且分布广，特别是地势低洼地带，逢雨必淹。昆明城区堤防工程与蓄水、泄洪、排涝工程相结合的现有防洪体系还不够完善，常导致昆明城市洪涝灾害发生，城市防洪形势依然严峻。

    此次修编，根据《昆明市城市总体规划》（2011-2020），将海口闸以上滇池流域的2920平方公里，滇池出口以下海口河12.5公里，西园隧洞出口以下沙河13公里，以及牛栏江杨官庄水库以上59.3平方公里内主要河道都纳入了《昆明市城市防洪总体规划（修编）》规划范围。河道防洪标准分别采用防御50年或100一遇洪水标准，城区淹水点采用5年一遇暴雨强度标准，长水机场采用3年一遇。

    规划修编紧扣我市城市防洪面临的问题，对河道及滇池洪水进行了复核，对防洪标准进行了论证，修正了暴雨强度公式。复核了入湖河道过水能力，并结合2013年“7.19”暴雨，调查梳理了淹水点并提出相应整治规划，提出了防洪规划项目的实施计划及投资匡算等。结合城市总体规划及实际淹水情况拓展了盘龙江、新运粮河规划范围，将主要支流纳入工程规划中，并将主要防洪通道以外的支次沟渠纳入了《昆明市城市排水（雨水）防洪综合规划》中，便于《昆明市城市防洪总体规划（修编）》和《昆明市城市排水（雨水）防洪综合规划》两个规划的操作实施。

     形成系统蓄泄防洪配套工程体系

    总体规划方案将加固城市上游的病险水库，整治城区和拟建城区防洪、排水河道，改造城市淹水点排水管网，完善滇池运行调度，拓宽滇池下游螳螂川泄水河道工程，形成城市上游水库群有效拦蓄、城区防洪排涝河道快速排泄、下游滇池调节，滇池出口海口河和西园隧洞泄洪的防洪工程体系，辅以“松—昆—滇—螳”联合调度，确保昆明城市的防洪安全。

     划定79个主城淹水点片

    原《防洪规划报告》中提出的44个片区淹水点中有9个已结合相关工程建设合并整治，且满足排水要求，2013年7月19日强暴雨后共出现102个淹积水点，经调查梳理后可合并为79个点片，需整治61个点片。其中，新建7个泵站，改造4个，同时，各片区淹水点均需进行治理，对此规划（修编）提出了整治措施。即：增加城市的雨水蓄滞空间；加快推进水务、滇管、排水等相关部门共同编制防涝方面的专项规划，同时与已编制完成的排水、防洪规划做好充分细致的衔接；尽快启动城市竖向规划的编制，对城市的竖向、标高进行总体控制；理顺排水系统，新、老城区的发展过程中，市政基础设施，特别是排水管道系统做到全面、科学、细致的衔接；建立管理系统，建议建立独立统一的排水设施管理、运营机构作为主体单位，并形成一套完善的建设、运营、维护管理及监测体系，对昆明城区各片区排水设施进行统筹运作。

     形成覆盖全市水情测报站网

    汛情出现时需有第一时间的反应和应对机制，规划（修编）也明确了雨水情站网的相关规划，将在现有5个站点基础上，拟规划38个水情测报站（含水库），规划61个遥测雨量站，规划79个淹水监测点，形成覆盖昆明市城市的水情测报站网。

    规划建设的遥测站将具有定时自报、随机自报、响应系统召测和远地编程，以及转发数据的功能，雨量、水位信息实现自动采集、存储和传输，流量信息通过建立水位流量关系后由遥测站处理分析并存储，再通过所建立的传输通信网自动传送至水情中心站。

    规划还将建立覆盖昆明主城区、重点防洪河段以及周边水库群的工情信息采集系统，实现迅速、准确、全面、系统地为防汛部门提供工情信息。

     出现50年一遇洪水增发“汛情信息”

    若出现50年一遇洪水时，市防办增发“汛情信息”，在省市广播、电视台和有线电视台播放，以增强全民的风险意识和抗灾能力。同时，加强与部队的通信联系，通知机关、团体、企事业单位、厂矿、学校和居委会，做好撤防准备。市、区两级防汛指挥部门做好防洪抢险的物资准备。加强水文气象情报预报工作，及时提供雨情、水情。若出现100年一遇以上洪水时，指挥淹没区群众向高处或高楼就近转移。（昆明日报 记者杜仲莹）