文山州创业贷款带动就业突破10万人次

2004年启动创业贷款以来，文山州创业促就业工作不断取得新突破。截至2017年10月底，全州累计发放创业贷款28.89亿元扶持39115人次创业和153户小微企业，带动10.87万人次实现就业，累计争取中央贴息资金1.57亿元，鼓励创业带动就业“倍增效应”凸显。

一是扶持对象逐步扩大。从国有企业下岗职工逐步扩大到城镇登记失业人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口等创业群体。二是贷款额度、期限逐步提高。面向个人发放的创业贷款额度从2万元提高到不超过50万元，期限由2年调整为3年，享受财政全额贴息。增加面向企业发放的小微企业贷款，额度最高不超过200万元，按人民银行公布的基准利率的50%给予最高不超过2年的财政贴息。三是贷款发放规模持续扩大。从年均放贷不足亿元、扶持创业不足千人，发展到年均放贷超过5亿元、扶持创业超过4千人。四是带动就业效果日益明显。创业带动就业从年均不足2千人，发展到年均带动就业超过1万人。五是反担保措施进一步丰富。反担保措施从创业所在地县（市）的房地产抵押扩展到州内房地产抵押和机关事业单位、国企职工提供信用担保。同时，积极探索采用“三权三证”抵押融资、由3至5户农户结成信用小组互相担保的“农户联保法”、由合作社法人或核心社员用个人资产统一担保的“统保统贷法”等办法措施，破解农村创业人员缺乏担保抵押的难题。六是审批程序进一步简化。取消财政部门和乡镇（社区）审批环节，贷款办理时间从1个月缩短至1周。同时，将小微企业贷款审批权限由州级下放到县（市）级。七是提供“一柜式”服务。承办单位统一指导创业人员填写各类表格和收集金融机构需要提供的各种资料、协议，避免创业人员往返各部门办理手续。通过不断简政放权、优化服务，大大缩减了创业人员和小微企业的办事时间与融资成本。