抓住投资建设“牛鼻子” 攻坚克难稳增长系列报道之二

今年以来，经济下行压力加大，稳增长的任务异常艰巨。面对这样的形势，昆明市顶住压力、积极应对、主动作为，连续出台了《促进经济平稳较快增长若干措施》、《2015年稳增长工作方案》等措施，把稳增长放到更加突出的位置、放在更加重要的地位，采取更加有力的举措，以“紧盯目标不放松，抓好每天保每周，抓好每周保每月，抓好每月保每季，抓好每季保全年，扎扎实实稳增长，确保实现年度任务”为目标，力争努力闯出一条跨越式发展的路子。

投资、消费和出口是拉动经济增长的三驾马车。在当前外部需求下降、消费短期难有大起色的背景下，投资的重要性愈加凸显，已成为经济发展的“顶梁柱”和“压舱石”。

昆明市格外重视投资对稳增长调结构的关键作用，不断出台刺激政策，向投资要增长、要质量、要效益。

狠抓基础建设

补齐基础设施建设“短板”

在中国经济转型升级的过程中，有一种声音认为，基础设施投资已经过剩。

昆明市2015年安排的245项重点项目中，基础设施建设项目有100项，涉及农业、交通、市政、生态环保、社会事业及民生保障和园区6个领域。

上半年，全市通过推进综合交通和城市基础设施建设，稳步推进城市更新改造。组织了两次项目集中开工，开工项目达84个。1—5月，政府主导的交通、市政、水利等基础设施完成投资72.31亿元。

昆明市社会科学院经济研究所副所长王宁认为，这着棋是明智之举。

王宁说，基础设施建设是经济发展的先决条件和重要支撑，对欠发达地区来说尤为重要。当前，特别要克服“投资等同于产能过剩”的错误观点，尽管部分行业产能的确严重过剩，但围绕产业升级、环境治理、改善基础设施的投资，都是基于需求的，不会产生过剩。要克服“因为政府投资经济回报率低，不应该做投资”的错误观点，基础设施是公共产品，有很强的积极效应，如果建设滞后导致瓶颈，一定会影响未来经济发展。

王宁分析，昆明正处于工业化、城镇化发展的关键阶段，一些领域还有不少欠账和薄弱环节，投资需求还有较大潜力。必须抓住国家推动“一带一路”战略和长江经济带建设的历史性机遇，抓住当前钢铁、水泥等价格处于低位的有利时机，顺应国家政策导向、紧扣昆明实际情况、结合未来发展需要，围绕经济社会发展的薄弱环节和关键领域，抓好抓实一批决定和影响全市长远发展的重大产业、基础设施、新型城镇化、生态环保、公共产品和公共服务项目，以此促进稳增长调结构，促进提质量增效益。