政协委员建议：成立独立打假机构 打击制售假冒伪劣商品

云南网讯（记者 黎鸿凯 赵岗 张成 罗浩）1月21日上午，省政协委员戴信鑫还未报到完毕，就被记者们团团围住。戴信鑫告诉记者，他今年关注的是假冒伪劣商品的侵权问题，他建议政府成立独立的、统一且高效的执法打假专门机构，全面负责全省各级打击侵权和假冒伪劣工作。

他表示，当前我省经济下行压力较大，消费需求不旺，企业创新不足等问题仍然没有根本解决，造成此种不良局面的重要原因之一就是假冒伪劣商品横行。维护市场秩序，释放消费潜力，政府尤其要完善执法打假监管体制，严厉打击侵权假冒伪劣商品行为，但就云南省目前实际情况来看，商品的质量监管等诸多问题还需进一步去研究和解决。

戴信鑫表示，现在制假售假呈现违法组织链条化、违法手段科技化、违法行为网络化、违法范围村镇化的趋势；制假活动显现分散性、流动性、隐蔽性、专业性；互联网存在复杂性、开放性、无界性和变化迅速性,虚假食品、药品广告屡禁不止；假冒伪劣商品品种多、数量大、范围广；假冒伪劣犯罪无孔不入、坐大成势，顽固复杂;部分行业“潜规则”等问题突出。

为此，戴信鑫建议，由省政府牵头组织，在云南省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组成员现有的执法资源整合的基础之上，成立独立的、统一且高效的执法打假专门机构，全面负责全省各级打击侵权和假冒伪劣工作。

各市县政府对本市县打击侵权和假冒伪劣工作负总责，由各级专门的假冒伪劣商品执法打假机构具体实施工作方案，统一领导和协调对侵权和假冒伪劣重点区域、重点市场的整治。专门的假冒伪劣商品执法打假机构要加强刑事司法打击侵权和假冒伪劣犯罪专业力量，下移监管重心，推进综合执法和联合执法。成立独立的打假专门机构对于食品、药品、农资、建材等安全监管工作来说是一个助推剂，弥补了多部门多头执法、分散执法上的不足，为专项行动执法打假奠定坚持的组织基础。

戴信鑫还表示，应不断完善专门机构打假与协作打假相结合的新机制。执法打假工作非一职能部门所能完成，专门的假冒伪劣商品执法打假机构要加强同其他职能部门的协作与沟通，突出重点环节。首先，专门的假冒伪劣商品执法打假机构可结合我省实际，联合省委宣传部、省商务厅等其他部门，紧紧围绕食品、药品、农资、建材、汽车配件等重点商品和商标、专利等重点领域的突出间题，每年开展1至4次集中专项整治，继续保持打击侵权和假冒伪劣的高压态势。

专门的假冒伪劣商品执法打假机构还要建立跨市县跨部门执法协作机制，省及各市县、各部门均要建立联络员制度，建立线索通报、案件协办、联合执法、定期会商等制度，完善立案协助、调查取证、证据互认、协助执行及应急联动工作机制，充分发挥专门的假冒伪劣商品执法打假机构办案新优势。

戴信鑫建议，要完善举报投诉服务体系，充分发挥社会监督作用。专门的假冒伪劣商品执法打假机构要加强维权援助举报投诉平台和举报处置指挥信息化平台建设，完善举报投诉受理处置机制，同时充分发挥省商务12312、工商12315、质监12365、知识产权12330、版权12390、农业12316等部门举报投诉热线电话及网络平台的作用。还应尽快根据我省地方实情指定立法保护我省名优产品，著名商标立法对制假售假的企业和个人一次性清出市场。以严厉的法律法规让制假售假永无翻身余地，保护消费者的权益。