云南省商务厅2016年政务公开工作要点

云南省商务厅2016年政务公开工作要点

　　2016  年是我省与全国同步全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。2016年省商务厅政务公开工作的总体要求是：深入贯彻《云南省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》和《中共云南省委办公厅  云南省人民政府办公厅印发关于全面推进全省政务公开工作实施意见的通知》，紧紧围绕省委、省政府和厅党组重大决策部署和公众关切，不断丰富公开内容，拓宽公开形式，增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力全省商务事业健康持续发展。

　　一、围绕深化改革推进公开

　　（一）全面推进权责清单公开。逐步推行行政审批标准化，编制、公开每项行政审批办事指南和业务手册，全面公开省商务厅权力清单和责任清单，并通过门户网站集中展示，及时更新动态，方便公众获取和监督。（法规处、电子商务处、厅办公室牵头，财务处、市场建设处、商贸处、市场运行处、外贸处、服贸处、外经处、外资处配合）

　　（二）推进市场监管公开透明。具有市场监管职责的处室，要及时依法公开典当、拍卖、融资、租赁等行业，成品油流通等监管信息，汽车流通行业，打击侵权假冒工作行政执法领域信息公开工作。（市场秩序处、商贸处、市场运行处、市场建设处、药品处负责落实）

　　（三）推进政务服务公开。加快推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。（厅办公室、电子商务处牵头，财务处、市场建设处、商贸处、市场运行处、外贸处、服贸处、外经处、外资处配合）

　　二、围绕经济发展推进公开

　　（一）持续推进经济社会政策公开。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持  “双创”、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对  2014  年以来所涉及的重大政策，于  2016  年  11  月  10  日前，分专题进行梳理、汇总，在厅门户网站集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。（厅机关各处室，省贸促会、各直属事业单位负责落实）

　　（二）做好市场准入负面清单公开。推进市场准入负面清单试点情况公开，着力公开市场准入负面清单试点内容，明确政府发挥作用的职责边界，落实市场主体自主权。试点过程中，市场准入负面清单的调整事项、依据和结果及时向社会公开，方便公众查阅。负面清单调整时，健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。（法规处、财务处、市场建设处、市场运行处、商贸处、外贸处、外经处、服贸处、外资处负责落实）

　　三、围绕民生改善推进公开　　

        （一）大力公开就业创业信息。加强考录招聘信息公开,及时公开发布公务员公开遴选、事业单位公开招聘、军转干部安置等方面信息。进一步做好事业单位人员招聘信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。（人事处牵头落实）

　　四、围绕助力政府建设推进公开

        （一）积极推进决策公开。健全完善利益相关方、公众、专家、媒体等列席有关会议制度。各处室、单位认真实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开决策草案、决策依据等有关信息，并及时反馈意见采纳情况。推行重大民生决策事项民意调查制度，并以适当方式公开调查结果、意见收集和采纳情况。（厅机关各处室，省贸促会，各直属事业单位负责落实）

（二）做好政策执行和落实情况公开。对政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院和省委、省政府部署的改革任务、民生举措、重点工作，要细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。2016  年重点公开稳增长政策措施贯彻、  20项重大项目建设和10件惠民实事完成情况的督查信息。依法向社会公开政策落实过程中不作为、慢作为、乱作为的问责情况。（厅办公室、厅机关纪委负责落实）

　　（三）深化财政资金信息公开。政府部门预决算，重点公开本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外，部门预决算支出应公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。2016  年底前，按照规定在厅门户网站上公开我厅预决算信息和  “三公”经费信息。（财务处负责落实）

　　五、围绕扩大政务参与加强解读回应

　　（一）做好政策解读。按照政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布  “三同步”要求，健全政策解读工作机制；对出台的重要政策，牵头起草部门要将文件起草和解读方案一并报批。有关解读材料按照省政府办公厅要求，于文件公开后  3  个工作日内在政府门户网站发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，厅领导要通过发表讲话、参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。按省政府办公厅要求，厅主要领导年内解读重要政策措施不少于1次。在厅门户网站开设并完善  “政府文件”和  “政策解读”专栏。（电子商务处牵头，厅机关其他处室，省贸促会，各直属事业单位负责落实）

　　（二）回应社会关切。要组织做好我厅的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本地本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道

发布准确权威信息。遇有重大突发事件时，要快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在  24小时内举行新闻发布会。（厅办公室、电子商务处牵头，厅机关其他处室，省贸促会，各直属事业单位负责落实）

　　（三）用好新闻媒体。要善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息，要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材、推荐掌握有关政策和熟悉有关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。（电子商务处牵头，厅机关其他处室，省贸促会，各直属事业单位负责落实）

　　六、围绕增强公开实效强化能力建设

　　（一）加强组织领导。健全体制，明确责任，上下联动，确保落实。进一步加强和完善组织领导，明确政务公开独立工作机构，配齐配强专职工作人员。厅主要领导年内至少听取１次工作汇报，研究部署推进工作，确定  1  位负责同志分管政务公开工作，列入工作分工对外公布。分管负责同志要经常听取汇报，年内至少调研1  次政务公开工作，研究解决具体问题。（厅办公室负责落实）

　　（二）严格执行信息公开保密审查制度。对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。（厅办公室牵头，厅机关其他处室，省贸促会，各直属事业单位负责落实）

　　（三）夯实平台建设。充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。强化门户网站搜索查询便利性，提升公开信息的集中度。加强与新闻网站、商业网站的联动，增强信息传播效果。提升规章、规范性文件的发布质量和时效，做好网上发布工作。（电子商务处牵头，厅机关其他处室，省贸促会，各直属事业单位负责落实）

　　（四）开展业务培训。要加强业务培训，增强政务公开工作人员的专业素养，强化公开理念，提高推动政务公开工作的能力和水平。（厅办公室负责落实）

　　（五）强化考核评估。全省政务公开工作已纳入各地各部门年终综合考评，各处室（单位）要明确专人负责政务公开工作，落实具体工作措施，按要求做好日常工作，提升政府信息公开质效。厅政务公开领导小组将适时对各处室（单位）落实政务公开工作情况进行督查，并通报督查结果。督查情况作为年终评优评先的重要依据。（厅办公室牵头，厅机关其他处室，省贸促会，各直属事业单位负责落实）

    云南省商务厅办公室                              2016年8月31日印发