2016年度昆明市内基层党建工作述职评议侧记
这是一场特殊的赶考，是一次全面深入的盘点，也是一次落实全面从严治党要求的生动实践。
参加这场赶考的“考生”，是全市各县（市）区委、开发（度假）园区党工委、市级机关工委、市国资委党委、市“两新”组织党工委、市司法局党委的书记。“考官”则是省委常委、市委书记、滇中新区党工委书记程连元，市委副书记、市长王喜良等市领导、市委党建工作领导小组成员和部分“两代表一委员”、基层党员干部代表、群众代表。
2月10日，市委召开常委（扩大）会议，用一整天的时间，组织开展2016年度基层党建工作述职评议，现场述职、现场点评、现场测评。
实事求是，晒成绩谈措施更敢“揭家丑”
治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。
党组织书记是党建工作“第一责任人”。基层党建是党组织书记的“责任田”，党组织书记是否重视党建工作，会不会抓党建工作，能不能抓好党建工作，不仅是工作能力的问题，更是政治责任问题、政治原则问题。
“我从严从实抓基层组织建设力度还不够，对抓好基层党建安排部署多，深入基层一线督促指导少，在党建工作研究、督查、指导、追责等方面做得还不够。”
“部分基层党组织党务工作还不够规范，党务工作者队伍专业化水平不高。”“基层党建工作发展仍然不平衡，还没有形成一批立得住、推得开的精品党建。”
“改进作风和惩治腐败工作的力度还不够大，仍有个别党员干部作风漂浮、工作不实、纪律涣散、精神懈怠、缺乏担当、为官不为。”
“党建促脱贫抓手有待加强，部分贫困乡镇、村党组织抓党建促脱贫方式方法探索研究不够。”
……
述职过程中，书记们没有回避问题，也没有避重就轻，而是纷纷自曝“家丑”，并结合工作实际，深入查找原因，有针对性地提出整改措施。
“主要是我对基层党建工作没有静下心来思考和谋划，主动抓、亲自督办的意识不强。下一步，将切实把基层党建‘第一责任’履行得更到位，着力把基层党建‘规范运行’抓得更扎实、着力把基层党建‘点面共进’抓得更见效。”
“在下步工作中，我们将切实加强基层党建工作，推动责任落实项目化、制度执行常态化、分类管理精准化、基层党建信息化、亮点打造特色化。”
从第一个述职的五华区委书记吕天云，到最后一个述职的市司法局党委书记、局长孙跃文，述职的书记们不说虚词、不加客套，依次走上发言席，就履行党建工作“第一责任人”责任、抓基层党组织建设情况等，向市委常委会进行述职。晒成绩言简意赅，谈问题毫不回避，找症结追本溯源，提措施有的放矢，让这一份份“答卷”增添了沉甸甸的分量。
动真碰硬，强化问题导向抓好整改落实
“考生”述职直面问题、自亮软肋，“考官”点评也是一针见血、鞭辟入里。
五华区在全省“互联网+党建”工作中打造了海源社区工作模式；盘龙区健全党组织书记抓基层党建工作“三定四评”制度；官渡区高标准推进螺蛳湾党群服务中心建设，“两新”组织党建工作示范引领作用效果明显；西山区在城市老旧社区“微改造”和“三社联动”社区治理模式推广方面成效明显；呈贡区探索出“流动支部+创业协会”相结合的工作模式；安宁市着力打造“螳川党建精品区”基层党建品牌；宜良率先建立村（社区）干部小微权力清单；禄劝县着力打造“彝山苗岭”党建品牌，做到了基层党建与扶贫开发双推进、同落实，经验值得总结推广；高新区“创客”党委、“互联网+党建”成效明显……
一对一、面对面，望闻问切。每位书记述职结束后，程连元都会逐一点评，肯定成绩、总结特色、点出问题，并结合实际，把脉开方、悉心指导。
“基层党建工作整体推进不平衡，城市社区党建工作基础较好，亮点不少，但‘村改居’社区相对薄弱，园区非公党建工作还有差距。”
“抓党建和抓发展统筹不够，激发党员干部干事创业热情方面做得不够。”
“部分基层党组织基础工作不扎实，少数基层党组织‘三会一课’等基本制度执行不到位，组织生活开展不正常、不规范。”
“部分基层党员干部能力素质与全面从严治党要求不适应，工作中统筹意识不强、执行力不够、视野不开阔，破解难题的思路办法不多。”
“驻村扶贫工作队员和第一书记作用发挥不充分，一些工作队员对抓产业发展、基层组织建设、脱贫攻坚等思考不深、研究不透、办法不多，存在身入心不入的情况。”
“部分基层干部在脱贫攻坚中思想保守、故步自封，习惯于‘等靠要’，自力更生、主动推进不够。”
……
肯定成绩，更要指出问题。围绕每位书记的述职，市委常委们都会“不留情面”、一针见血地直指问题，现场共提出了252条问题。
一个个直指要害的问题摆出来，一条条切合实际的措施提出来——既让与会人员感受到了压力，也让大家明确了努力方向，更让大家看到了市委深入落实全面从严治党要求、进一步抓好抓实基层党建工作的决心。
“一整天的述职，述出了成绩、述出了问题、述出了方向。通过全程参加会议，学到了东西、发现了经验、看到了亮点、受到了启发。”良好的述职效果，得到了省委组织部到会指导同志的肯定。
强化责任
对述职的书记们来说，这场述职，是一次同台竞技、现场面试、上交答卷的“赶考”；是一个新的起点，督促各级党委认真履行全面从严治党主体责任，各级党组织书记履行好“第一责任人”的责任，坚持基层党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实，努力把基层党建这个“责任田”，打造成“示范田”。
“今天的述职会，让我看到了市委抓基层党建的信心和决心，也看到了自身抓基层党建工作的不足。我会以此次述职会为契机，按照会上指出的问题和提出的要求，认真履行好党建第一责任人的职责，坚持问题导向，切实抓好整改落实。同时，按照全面从严治党的要求，进一步强化思想认识、工作思路、具体举措，压实责任、补齐短板，不断推动基层党建工作提档次、上水平、出亮点。”点评结束后，多位述职的书记表态说。
各位“一把手”还表示，通过述职，发现了问题、找到了不足，也明确了今后解决问题的方向和方法。这场党建大考，已成为总结推广经验、相互学习借鉴、共同促进提高的重要平台。
从上午9点到晚上7点，没有走过场、走形式，实事求是“述”，动真碰硬“评”，客观公正“考”，让与会人员眼前一亮、耳目一新，也让参会的基层党员干部代表、群众代表感到振奋。“基础不牢、地动山摇，市委高度重视基层党建工作，提出了那么多有针对性的意见建议，对我们基层党建工作非常有帮助，让我们做好基层党建工作更有信心了。”仔细听完述职后，一位基层党员干部给予了高度评价，并认认真真对每位述职者进行了评议。
以评促述，以考促干，述职仅仅只是开始。“市委组织部要及时梳理述职评议结果及评议意见，尽快反馈给各位书记。明年述职时，要把整改落实情况作为述职的重要内容。”总结讲话时，程连元明确强调，各位书记要认真研究和吸收点评意见，根据述职评议中点出的问题、评议提出的意见建议、自己查找的突出问题，精心谋划今年党的基层组织建设工作，研究制定整改措施，切实抓好整改落实。
求木之长者，必固其根本。2017年，全市各级党组织和党组织书记将按照此次会议的要求，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，补齐工作短板，推动全市基层党组织建设全面进步、全面过硬，真正使党的每个基因都优良起来、每个细胞都健康起来、每级组织都坚强起来。
昆明日报首席记者 贾献培报道