【翡翠人物】樊银生：巫家坝时代性规划 或成为昆明转型重要载体
编者按
2016年，云南网携手昆明万科推出了“滇峰2016 致敬云岭骄子”公益活动，与数万名网友共同推荐出了10名“年度城市人物”，并分享了杨丽萍、褚时健、金飞豹等10位“云岭骄子”的精彩故事。
2017年云南网和昆明万科再度携手，致敬持有匠心、坚守艺术、注重品质、不忘初心的云南“翡翠人物”。 他们如翡翠般珍贵，不似钻石般闪耀，却深沉温润，用翡翠之心坚定前行。
巫家坝片区因它独特的地理位置及历史价值在云南人心目中有着非比寻常的意义。机场于2012年6月正式转场后，各界人士一直对于它的规划设计抱以极大的关心及好奇，规划者将会赋予它什么样的新功能，为何迟迟不见大动作？
樊银生，云南省设计院集团城市规划与景观设计研究院院长，曾给予昆明“一座感性城市”的评价，撰写的《城市规划应对不确定性问题的范式研究》等文献对城市规划具有极高的指导意义。凭借丰富的城市及景观规划设计经验和对昆明这座城市规划发展做出的奉献，成为2017年“翡翠人物”之一。
接下来，让云南网带你和樊院长一起，走进昆明这座城市巫家坝片区的前世今生，以及具有无限发展可能的未来。
昆明城市发展三个时期，巫家坝的功能需要转变
巫家坝片区在整个昆明有其独特性，放眼于昆明市的发展历程中来看可见一斑。
简单来讲，昆明发展可分为三个时期，第一时期是从建城至世博会时期，城市发展主要在一环以内，可以称为“翠湖时代”；第二个时期是房地产市场进入高速发展的阶段，主城从一环拓展至二环周边，可以称为“草海时代”；第三个时期是“滇池时代”，属于跳跃性发展，环滇池周边发展规划的提出及呈贡新区的构建为其主要标志。
机场在第一个时期位于城外，第二个时期就逐步融入城市，第三个时期就被城市建城区所包围。从原来单纯的基础设施，到城市交通、商业商务等综合功能的介入。机场推动了周边的发展，反过来，作为一个大的基础设施斑块，也分割了城市交通及城市功能的延展。
巫家坝片区可用面积达10平方公里，受原航空条件等因素影响，建设成本较低，新功能的可能性很多。
巫家坝片区位于昆明市主城东南方，春城路尽端位置。巫家坝机场始建于1922年，是中国历史上第二个机场，具有重要的历史地位和较高的国际知名度。2013年6月28日，巫家坝机场停用转场至长水国际机场，在主城内距离市中心约6公里的黄金地带，留下了近10平方公里的土地可以重新开发利用。
在樊院长看来，这块区域最少可容纳10万左右居民居住及生活。同时，因这块区域地形平坦，净空区域限制盖高楼大厦，多为村庄田地，不需要大面积拆迁重建，相对改造已有的城区，在此重新建设需要造价更低。早在2014年，昆明市规划局发布《昆明巫家坝新中心控制性详细规划》中就提出未来将把巫家坝片区打造成为独具特色、魅力和活力的昆明城市新中心，成为生态、产业、宜居功能复合的“智慧城市”示范区。
樊院长提出，随着新技术、新产业还有人与人新的交换方式的不断转变和进步，对城市规划的要求将产生新的方向，巫家坝片区甚至可以打造一个现在我们常规思维不能理解的城区，在这个片区不需要过多成本破坏原来的架构，这种新的植入可以直接带来新的状态。
昆明定位提升，巫家坝可作为新功能导入的载体
樊院长提出，片区建设是要为整体的定位服务，外部环境变化，所以巫家坝的规划也在变。巫家坝片区在主城区和呈贡新城之间，它的规划应是对老城区和呈贡新区的建设进行补充或是重构。
在昆明发展的过程中，昆明的定位一直在发生变化。因现在的资源配置方式，包括互联网各方面的出现，社会生活方式改变，从整个昆明来考虑，只有这么一块地能够承担这种角色的转变，所以巫家坝片区规划至关重要。
同时，国家一带一路的提出提升了昆明作为南亚东南亚桥头堡的地位，昆明的地位改变，除了对以前的设施做一些调整以外，要有新的元素介入才能导致他定位的提升和转变，这个新的元素的介入就需要很大的载体，在昆明来说，位置好，规模大就只有巫家坝这片区，这块地承担的使命在昆明的变化过程中是可以作为一个很关键的载体出现。
问答：
云南网： 巫家坝机场对于昆明有着什么样的意义？
樊院长： 巫家坝机场始建于1922年，是中国历史上第二个机场，具有重要的历史地位和较高的国际知名度。在二战时期，巫家坝机场是我国抗战重要的“生命补给线”，到了和平时期就变身为门户机场，是我国第四大枢纽机场，也是我国重要的城市门户。
云南网： 百年前，机场为何会在此选址？
樊院长： 昆明是西南风，考虑了风向的关系，巫家坝西南边是滇池，有很开阔的端净空，以前处于老城区的城边。昆明的北边是长虫山，西边是西山，东边是呼马山，南边是滇池，巫家坝在西南边，在当时的城市尺度下，这一块和城区的地形关系是结合的比较好的。同时这块地地势平坦比较平，建造的成本较低，是一个坝子，在当时的施工的工艺和飞机的技术，选在这非常合适。但从现在城市发展情况来看，机场会有很多噪音，对外方便但对城市拓展造成一定的割裂。
云南网： 您在昆明生活多年，对于巫家坝片区有什么样的记忆？
樊院长： 往前几年，飞机在中国属于奢侈品，在我的心里是一种很高大的形象，也代表人可以有大范围的交流，有无限的遐想，也是圆梦的地方，有无限可能性。
云南网： 2012年机场搬离后，巫家坝的发展现状？
樊院长: 对这块地区社会争议一直比较大，曾经也争论过要把机场保留作为备用，也有不同的声音，文化和生态等都有考虑，为什么规划一直在做但迟迟没有定下来与这个有关。最近真正建设的项目，动土的不算多，更多的是对以前设施的一些利用，比如作为游乐场来用，极品飞车游戏，车市展览，还有与航空沾边的无人机之类活动举办，属于过渡性的用法。
云南网： 您觉得巫家坝片区未来会朝哪个方向发展？
樊院长： 现在对它定位是昆明的副中心，跟上软硬件的配套，最大的优势是这里是昆明市现存最大的可建设土地资源，结合智慧城市、城市双修、海绵城市的要求，这个片区会与众不同。
云南网： 您对巫家坝片区发展有什么样的期待？
樊院长： 我对它的期望很高，在之前已形成的存量再来改变存量其实很难，而昆明的产业各方面其实有多硬伤，云南的大城市太少。现在昆明的地位和使命发生改变，需要空间来装载，恰好老机场片区有这么一大块土地，新功能的导入会对整个昆明，甚至对云南造成转型的改变，所以这个地方具有一种时代性。
云南网 张彤/文