富民扬帆满舵开启新征程

政协富民县第八届委员会第三次会议。

富民县第十五届人民代表大会第三次会议。

     富民县第十五届人大常委会

    依法履职促富民全面发展

    去年，富民县人大常委会紧紧围绕县委重大决策部署，着眼全县工作大局，着力服务改革发展，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，顺利完成了富民县十五届人大二次会议确定的目标任务，为富民经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

     2014年

    恪尽职守服务大局显实效

    强化工作监督，服务经济社会发展。根据县委全面深化改革的总体部署，认真督促、全力推动“一府两院”贯彻落实县委决策。密切关注经济运行情况。听取和审议了2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2014年上半年财政预算执行情况的报告，针对工业增长乏力、政府性基金收入大幅下降、财政增收困难等问题，作出了要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，加快政府性基金入库进度，加强税收征管，严格预算执行，加快推进70项重点项目和“十项民生工程”建设等审议意见；听取和审议了县审计局2013年度地方财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告，要求加大审计报告所指出问题的整改力度，强化对财政预算执行和重大投资项目、民生项目、专项资金的跟踪审计，促进了全县经济平稳运行。同时，高度重视城乡建设发展，强力推进生态文明建设，积极回应民生关注热点。

    强化法律监督，推进依法治县进程。开展了公路法贯彻实施情况执法检查、食品安全法贯彻实施情况的执法检查等。听取和审议了县人民法院刑事、民事、行政执行结案专项工作报告，县人民检察院查办和预防职务犯罪专项工作报告，并分别作出审议意见，充分发挥人大监督在促进司法公正、推进反腐败工作中的积极作用。接待群众来信来访120余人次，督促有关部门及时解决群众的合理诉求，维护人民群众的合法权益。

    强化跟踪监督，保证决议决定执行。围绕决议、决定及审议意见的落实积极开展跟踪监督。对2010年至2013年常委会决定批准的17个BT、BOT建设项目执行情况进行了专项检查，提出了统筹安排、按时回购，加大投入、强化融资，合力推进项目建设等意见。

    此外，富民县人大常委会畅通代表与群众的联系渠道，全县152名县人大代表结对联系群众591名（户），走访联系群众及联系对象4600余人次，为民办实事、办好事281件，收集群众意见307条，进一步密切了代表同人民群众的联系。在创新举措，注重解决民生建议方面，则设立了县人大代表建议办理专项资金，专门用于办理 “项目进不了笼子、资金进不了盘子”，而人民群众又急需解决的代表建议。一年来，对永定街道旧县村集体活动室建设、赤鹫镇阿纳宰村进村道路硬化等10件代表建议办理项目进行了补助。通过68万元的专项资金撬动了总投资为254万元的10个项目实施。

    通过各项督办措施的落实，一批社会关心关注的热点难点问题得到了有效解决。截止12月31日，150件建议，已解决或基本解决的（A类）56件，占总数的37.3%；正在解决或列入计划解决的（B类）76件，占总数的50.7%；因条件限制或其他原因暂不能解决的（C类）18件，占总数的12%。

     2015年

    认真履职为富民发展作新贡献

    今年，富民县人大常委会将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照县委十二届六次全会的安排部署，更加注重改革创新、更加注重增强监督实效、更加注重发挥代表作用，认真依法履职，为加快建设山水园林卫星城，与全市同步率先全面建成小康社会作出新的贡献。

    贯彻四中全会精神，扎实推进依法治县。把党的领导贯穿于人大及其常委会依法履职的全过程，自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位，确保县委的主张通过法定程序成为全县人民意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家政权机关的领导人员。加强对宪法和法律贯彻实施情况的监督检查，健全监督机制和程序，开展执法检查，保证宪法和法律在富民县行政区域内得到遵守和执行，全面落实依法治国基本方略，建设法治富民，保障富民经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

    依法行使监督职权，促进经济社会发展。健全完善人大监督制度，综合运用多种监督方式，积极促进县委重大决策部署贯彻落实，围绕全面深化改革、产业转型升级、优化法治环境、民生改善和生态文明建设等重点工作开展监督，推进各项目标任务的圆满完成。强化对人大及其常委会决议决定执行情况的跟踪监督。围绕人民群众关心关注的热点、难点问题，开展专题询问。加强规范性文件备案审查工作，纠正或撤销与宪法和法律相抵触的规范性文件，切实维护社会主义法制的统一。

    依法决定重大事项，做好人事任免工作。坚持党管干部原则和依法任免相统一，严格按照法定程序依法任免干部。强化任后监督，督促被任命的国家工作人员依法履职、勤政廉政。

    着力改进代表工作，发挥代表主体作用。完善代表联系群众工作机制。加大对代表议案建议的督办力度，强化对县人大代表建议办理专项资金的监管，努力提高代表建议的解决率。制定代表履职考核办法，完善代表管理机制，充分调动代表履职积极性。做好富民县出席市十四届人民代表大会代表的选举工作。

    切实加强自身建设，提高依法履职能力。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，坚持不懈地抓好作风建设，巩固和拓展教育实践活动成效，努力造就一支理想坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的人大机关干部队伍。

     政协富民县第八届委员会

    献务实之策共建美丽富民

    一年来，政协富民县第八届委员会认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局四个方面的作用，在继承中强基础，在创新中增活力，在拓展中显特色，为加快建设“美丽富民、宜居辅城、幸福新区”作出了积极的贡献。

     2014年

    履职水平实现新突破

    富民县政协围绕全县经济社会发展重大问题和人民群众关心的热点、难点问题，把深入研究经济社会发展中的重大问题、提出应对良策作为推动科学发展和议政建言的重点，主动出主意当参谋，精心谋大局办实事，积极有效地开展多种形式的政治协商。

    一年来，县政协共召开主席会议9次、党组会议8次、常委（扩大）会议4次。针对一些重大决策和有关部门以书面征求意见形式提出的协商文件，富民县政协认真组织讨论和修改，提出操作性强、有针对性的合理建议。委员提出的许多意见建议，有效促进了各项工作，较好地发挥了议政、咨政、协政的积极作用。

    县政协八届二次会议以来，共收到提案95件，分类整理合并后共89件，经审查立案89件，立案率为100%。转请县委部门承办1件，县政府部门承办88件，已全部办理回复完毕。所提问题已经解决或基本解决的（A类）57件，占64.1%；正在解决或列入规划逐步解决的（B类）30件，占33.7%；因受财力条件、政策因素、管理权限等限制暂不能解决的（C类）2件，占2.2%。加大提案办理结果公示力度，办理质量得到明显提升。制定规范的调研、审批、管理及后续审查验收制度。充分发挥提案和社情民意办理专项资金50万元的作用，并将班子成员50万元应急专项资金引导纳入统一计划，以涉及小额资金提案和社情民意为重点，撬动和引导省市县镇四级投入资金700余万元，切实解决了一批涉及社会民生和与群众利益息息相关的急事、难事、好事、实事。

    县政协把反映社情民意作为密切联系各界群众的重要渠道，切实解决人民群众关心的社会民生问题。富民县政协主席、副主席多次深入各挂钩联系镇、村委会，针对社情民意反映和人民群众关注的民生民计问题，协调和筹措资金123万元，切实解决基层和群众急需的48件民生困难问题，有力地推动了镇、村基础设施的改善和当地经济社会的发展。去年，富民县政协共收集社情民意信息148篇，编辑上报90期，连续两年荣获昆明市政协系统县（市）区考核第一名。一批涉及民生的社情民意得到了有效解决，也为各级党委、政府把握社会舆情、妥善解决矛盾提供了信息服务和决策参考。

    此外，去年“委员之家”建设投入资金16万元，以委员小组为单位，严格按照“五有”的规范要求，统一标准、规范运作，在县审计局、县科协、罗免镇、款庄镇4家单位创建了 “政协委员之家”并及时有效运行。通过建立“政协委员之家”，为委员们搭建了一个开展学习活动的场所、参政议政的平台、深入基层联系沟通社会各界的桥梁、征集社情民意的重要渠道，进一步发挥了委员的主体作用。

    2014年，政协机关民主评议行风取得了优异成绩，政协系统全员考核工作得到了省、市政协的肯定。

     2015年

    政协工作五个“新”

    今年富民县政协常委会主要抓好以下五个方面的工作：

    围绕中心，服务大局，力求在助推富民经济社会发展上有新作为。突出深化改革、改善民生、产业转型升级、特色农业、招商引资、园区建设、城乡统筹、生态保护、依法治县等重点工作，开展调研视察，多建破解产业转型升级难题的睿智之言，多献推动重点工作落实的科学之策，努力做好调研视察成果的转化运用，为实现富民县经济社会跨越发展提供智力支持。

    关注民生，反映民意，力求在维护社会各界群众利益上有新思路。进一步强化“人民政协为人民”的理念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众生活，为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题献智献策。使群众关心关注的问题得到及时妥善解决，切实维护社会各界和广大人民群众的根本利益。

    拓宽渠道，主动作为，力求在推进民主协商制度建设上有新举措。切实发挥政协作为协商民主的主渠道作用，促进全县在大改革、大转型、大建设、大发展时期重大决策的科学性、正确性。进一步完善民主监督机制，充分运用建议案、视察调研、提案督办、反映社情民意信息等形式，开展经常性的民主监督活动。

    发扬民主，增进团结，力求在凝心聚力共建和谐社会上有新成效。切实发挥无党派、工商联在政协工作中的作用，努力把不同界别、不同民族、不同信仰、不同意识形态的人团结起来，调动一切积极因素，扩大最广泛的爱国统一战线，凝聚社会各方力量，共同为和谐富民建设搭建“连心桥”。切实发挥界别的特点和优势，引导社会各界和广大群众依法、有序、理性表达自己的意愿，全力维护社会和谐稳定。

    加强学习，改进作风，力求在不断加强政协自身建设上有新提高。始终坚持政协工作与县委工作在政治上、思想上保持高度一致，同心同德，推动工作。试行“九个一”工作机制，即：每个委员一份提案、一件社情民意反映，每个委员小组一个调研课题、一个委员之家建设、一件民心实事，每个委室一个工作调研点、一个重点调研课题，每个班子成员一个民情联系点、一个基层民生项目，不断提高政协工作的质量和实效。要进一步加强基层政协工作，建设8个委员之家，使“政协委员之家”在全县各行业和各镇（街道）实现全覆盖。 同时，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，不断提升人民政协的良好形象。