民办高等教育路在何方 专家聚昆研讨如何破解民办高校发展瓶颈

面对资金师资生源办学自主权等方面的挑战和危机

激烈竞争下的民办高校如何生存与发展？昨天，中国民办教育协会高等教育专业委员会在云南大学滇池学院召开2015年年会，探讨民办高校招生形势分析与对策。

截至去年底，全国已有各类民办高校728所，在校生人数达到587万，占到高等教育在校生人数的23%。据分析，民办高等教育正面临一些挑战和危机，包括资金、师资、生源、办学自主权等方面的问题。尤其是一些特色不明显的民办专科院校，新生报到率不高，正面临生源危机。因此，民办高校想要突破发展，须提升自身内涵和品牌建设，办出特色形成品牌。

中国民办教育协会会长王佐书在会上透露，今年8月，全国人大常委会将正式审议国务院提交的《教育法律一揽子修订案》，其中将重点研究《民办教育促进法》（修订案）。教育部目前也在积极会同有关方面，加紧完善《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》及政策配套方案。这次政策调整重点是简化民办学校分类管理制度，构建差异化扶持政策，破解民办教育发展的政策环境。

如何转型发展？

不是挂牌不是更名更不是升格

如何进行民办高等学校转型发展？“交给地方、交给学校。关键要明确办学定位，要从各校实际出发。”教育部发展规划司副司长郭春鸣认为，现今民办高校同质化、趋同化情况严重。如何突出办学特色，转变学校的发展方式？这需要把办学思路转到服务地方经济发展，培养应用型技术、技能型人才，增强学生就业创业能力上。

“转型是办学模式的调整，不是挂牌、不是更名，更不是升格。”郭春鸣引用教育部部长袁贵仁的话表示，落实应用型人才的用人和分配政策，在学校层面定位建立以需求为导向的育人目标，完善人才培养模式。

收费如何调整？

按市场导向调节收费

目前，各地招生政策已经公布，而云南的各类民办高校都不同程度上浮了学费。

郭春鸣在会上表示，由于办学投入的不断提高，使民办教育的成本也在上升。而学费上浮也是有相关依据可循，“民办教育30条”规定：对民办类学校分类管理、分类扶持的原则，实行营利性和非营利性管理，制定差别化的扶持制度和政策。“针对非盈利性民办学校，采取省级政府制度政策，按市场化调节收费；盈利性民办学校，按市场化放开收费政策。”郭春鸣说。

教师制约发展？

发挥灵活机制加强教师队伍

“教师，可能是在未来制约民办高等教育过程中最大的瓶颈。”郭春鸣认为，教师问题解决的好坏，涉及民办教育发展的成败。虽然目前存在一些体制上的问题，还有教育界内部看待公办民办教师地位的问题，但发挥好民办教育灵活的体制机制优势，能为教师的发展铺路。“在教师的社保、待遇、培训等方面，民办高校应该比公办学校走得更前更快。解决教师队伍建设，不能只有把教师纳入公办体系内来解决这一方式。教学思想、教学方法和教师本身是最终影响教学质量的问题。”

记者 罗南（春城晚报）