“占道经营”“入学难”“看病贵”问题怎么破？昆明五华有举措

云南网讯（记者 罗浩）4月22日，昆明市五华区召开学习贯彻云南省委、省政府推动昆明市改革发展座谈会精神媒体集中采访会。

记者从会上获悉，为规范城区占道经营行为，五华区城市综合行政执法局制定出台了《“引摊入市”规范管理规定（试行）》，设置引摊入市规范经营点12个，提供摊位1200个；五华区教育局将妥善解决好外来务工人员随迁子女就学问题纳入全区发展的战略高度，并实施“医教结合”区域试验项目，发展特殊教育；五华区卫生和计划生育局针对“看病贵”问题，实施药品零差率，力争到2017年区级公立医院药占比（不含中药饮片）总体降到30%左右。

区城管局：规范引摊入市 1200余个摊位解决城市管理“顽疾”

城管执法工作情况复杂，执法难度大，稍有不慎就可能成为引发执法矛盾的“导火索”。为规范城区占道经营行为，区城管局按照绝对禁止区域、相对禁止区域、引导区域进行分类管理，出台《“引摊入市”规范管理规定（试行）》，明确各“引摊入市”规范点的设置原则、经营范围、进入和退出机制等，在引导区设置规范管理摊点，采取市场化运作方式，招标社会企业参与管理，引导占道摆摊者入“市”经营。

通过前期工作，区城管局已在盈江路、大观商业城、西站立交桥、虹山东路、天骄北麓小区、圆通北路、昆师路等12个地段设置了引摊入市规范经营点，摊位目前有1200多个，将有效解决城市管理中的“顽疾”。

区教育局：实施“医教结合”区域实验项目 发展特殊教育

随着五华区城市建设、基础设施等方面快速发展和城乡一体化进程加快，大量外来人员进入五华谋求发展。继而，教育部门就需要解决外来务工人员随迁子女的就学问题。

为此，区教育局将妥善解决好外来务工人员随迁子女就学问题纳入全区发展的战略高度。一是对外来务工人员随迁子女采取与五华区户籍学生一视同仁的政策措施，二是按照公办中小学实际在校生数（含外来务工人员子女）核拨生均教育经费，三是对接收外来务工人员随迁子女数量较多的公办中小学予以教师编制的适当补充，四是对服从安排的外来人员子女享受统一的免费教科书，并在收费、教学、评价、评优等与本地居民子女同等待遇。

此外，在实现学前教育、义务教育、高中教育和民办教育全面高质发展的同时，区教育局还利用新萌学校的特效优势，实施云南省“医教结合”区域实验项目，打好“特殊教育”这张牌。

“医教结合”是指用医疗康复和教育有机结合的方式，增强对残疾孩子缺陷补偿的效果。按照云南省特殊教育三年提升计划，五华区成为全省首家医教结合实验区。计划到2017年，将建成3个平台：有特殊需要的适龄儿童教育康复信息网络平台、特殊教育公共服务平台、医教结合教学示范基地。

目前，五华区已启动调研区内智力障碍儿童现状，筹备开发区内“医教结合”残疾儿童信息资源库，开发“戏剧活动课”和“艺术活动课”特色课程，实行医疗专家进校服务制度。

区卫计局：药品零差率改革解决“看病贵”问题

今年，五华区先后出台文件，对全区涉及改革范围的4家公立医院在分配机制、补偿机制、考评机制、药品采购、医院管理、资金管理等方面进行了综合改革。

其中，针对“看病贵”问题，区卫计局在破除“以药补医”机制上实施了药品零差率改革，将在区内4家公立医院逐步实行，取消药品加成（不含中药饮片），减少药品浪费，促进合理用药，减轻百姓负担。力争到2017年区级公立医院药占比（不含中药饮片）总体降到30%左右。

此外，还将实施薪酬制，规定严禁给医务人员设定创收指标，且医务人员个人薪酬不得与医院药品、耗材、大型医学检查等业务收入挂钩。